張靜：不僅超徵還民，大家一起向政府說no，不可以超徵！

張靜：不僅超徵還民，大家一起向政府說no，不可以超徵！（記者姜希仁/台北報導）你「稅」了嗎？可曾想過政府也可能「算錯」稅？4月15日法稅改革聯盟等6個單位聯合在台大應力館國際會議廳舉辦「超徵還民」論壇，多位專家學者及來自各行各業的代表紛紛從不同角度，或提出深入淺出的見解，或舉冤稅案例發出不平之鳴。司改國是會議委員張靜律師指出，許多國家都曾經把超徵的錢還給人民，而我們的訴求最終應不僅是超徵還民、還多少錢而已，真正的關鍵，要讓財政部知道本來就不應該超徵，才能真正解決問題。張靜認為，有兩個因素對人民的影響最大，一個是稅，一個是刑罰。他以古鑑今，論起高稅賦、高刑罰，絕對是在戰亂時代才有的情況，承平時代理論上是輕刑罰、輕稅賦，漢高祖平定天下後公佈的政策，就是輕刑罰輕稅賦，而新皇登基時也幾乎如此，來顯示一個國家的政治往清明的方向走；然台灣這些年來卻是反其道而行，稅收越來越重，刑罰也越來越重，「超徵的錢該不該還給人民，道理很淺顯、很容易明白，技術上當然可行。」張靜舉例，像是以前發行消費券，從某個角度想，也是刺激經濟的一種做法，所以還錢給人民，技術上操作一點困難都沒有，且許多國家都曾經把超徵的錢還給人民。從國外觀點來看超徵問題，張靜說，約30年前看到一則跟公務員心態有關的新聞，倫敦公車處在前一年賺了很多錢，倫敦市長站出來跟全體市民大聲說對不起，因為公車是一種公營事業，並非用以牟利的事業，卻賺了這麼多錢，對不起老百姓；反觀台灣政府的心態是超徵這麼多，非但不道歉，還當成業績來炫耀！他說，稅賦風險是外資評估是否進入台灣的主要評估項目之一，另外就是司法風險，「憑良心講，這兩個風險在台灣都非常非常大。」他引述某篇報導提到台灣經濟競爭力低落的三大原因：政府效能、稅制競爭力和法治環境，這三個問題不解決，台灣經濟永遠上不來。張靜又指出，我們的訴求最終應不僅是超徵還民、還多少錢而已，真正的關鍵，要讓財政部知道本來就不應該超徵，才能真正解決問題，「大家站起來一起向政府說no，不可以超徵！」真理大學財經學院法律學系副教授、法稅改革聯盟發起人之一的吳景欽，提到財政部過去都將超徵當成是政績，於每季結束時發表宣揚，今(2018)年4月13日記者會中竟一反常態，不敢告訴民眾今年第一季到底超徵多少，只發表今年第一季較去年同期又多收了240幾億的稅，他認為這都是因為法稅改革聯盟風雨無阻、不斷在各種場合宣導正確法稅知識的緣故，「走到這一步，我們(法稅改革聯盟)至少已經讓財政部不敢把超徵當成是政績，這很重要。」吳景欽指出，五月繳綜合所得稅的季節即將到來，大家都要面對，人民這些年過得不是很寬裕，年輕人在低薪、高物價的情況下，每個人都過得很努力，但政府卻能連續四年超徵5千億？「下一步應該要求財政部把超徵的原因跟資訊公開，更重要的是超徵的錢用到哪裡？有沒有法律依據？」「這件事情沒有一個人是局外人！」他呼籲，財政部一定要將超徵還給人民，這不是退稅，而是還利於民。律師蔡富強談到最近的一則新聞，報導一家小資電商業主稱營收並未增加情況下，卻收到一張9千萬的補稅單，詢問國稅局後沒多久，另寄來一張稅單，稅額改成8百萬，正在納悶，又來一張稅單，改成9百萬。「這不是依法行政，這是恣意行政！」蔡富強說，如果是查緝逃漏稅，應該有一個計算的基準，有一個課稅的名目，計算稅捐的費用率和成本率，怎麼可能這樣亂開？這張一定是有問題的稅單。台灣目前的稅務狀況最恐怖的，就是稅務人員常常用手段來逼迫你繳稅，最常講的就是國家缺錢、要不然我們上查5年好了，沒有一家中小企業能夠受得了，所以大家就接受「脅」商，多少繳一點。蔡富強表示，如果廠商真的逃漏稅，一毛錢都不可以讓他跑掉；如果他根本就沒有逃漏稅，也一毛錢都不可以超徵，這是違法的、犯罪的行為，可是台灣卻把這個違法犯罪的行為當成是常態。蔡富強將「超徵」比喻為冰山，太大就會讓鐵達尼號撞沉，對國家對人民都不是好事，但最可怕的是海平面以下的冰山，比海平面上的大出許多，如同台灣現在的惡意徵稅。他表示，國民黨現在的台中市長提名人盧秀燕於擔任立法院財政委員會召委時指出，超徵裡面一半以上是查稅所得，她舉台中市為例，大概每十家就有六、七家每年都會被查稅，都會被開補稅單。蔡富強抨擊，這麼高比例的查稅，就是一種惡意查稅，而且是抄家滅口式的查稅方式，欺負老百姓，在老百姓身上拔毛。「始作俑者就是稅務獎勵金！」蔡富強指出，立法委員在2004年就把查稅獎金給廢掉了，財政部卻借屍還魂，在2008年自訂《財政部核發稅務獎勵金作業要點》，這並非法令、也未送立法院審定，目前一年預算編列高達1億多元的稅務獎勵金，就是黑錢核發，且稅務員每每在協商時說國家缺錢，那麼前方吃緊、後方緊吃，不是自相矛盾嗎？「圖利他人或圖利自己是觸犯貪污治罪條例。」他呼籲，檢察官體系應該主動徹查這些開單的稅務人員，監察院對於這種違法行為應該去調查，立法院更應善盡監督的職責。「台灣的法稅環境清潔了，國家才能夠蒸蒸日上。」P1：張靜律師指出，我們的訴求最終應不僅是超徵還民、還多少錢而已，真正的關鍵，是要讓財政部知道本來就不應該超徵。P2：吳景欽教授認為，下一步應要求財政部把超徵的原因跟資訊公開，更重要的是，這個超徵的錢用到哪裡？有沒有法律依據？P3：蔡富強律師說，台灣的法稅環境清潔了，國家才能夠蒸蒸日上。

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