標題：「超徵短估反覆變 公開透明才能讓人民信服 --- --- 《法稅真改革 良心救台灣（六十九）》」

超徵短估反覆變 公開透明才能讓人民信服
《法稅真改革 良心救台灣（六十九）》

記者許裕傑/綜合報導
2014年至2017年財政部連續四年超徵五千多億元，超收款項的來源及去向，財政部說法一變再變，至今無法確切交代。2018年8月11日週六上午8:30，中視神氣家族《法稅真改革 良心救台灣（六十九）》節目播出【超徵還民】論壇，超徵款項如何處理法律有明文規定，並非財政部說要怎麼用就怎麼用，因為這是人民的血汗錢，唯有公開、透明的政府才能夠讓人民信服，學者專家期許政府謹慎徵稅，主動將超徵款項退還人民。本節目在太極門網站www.taijimen.org同步播出，歡迎收看。

蔡英文總統在2008年擔任民進黨黨主席時，曾在民進黨中常會提出，在兩年均稅收超徵情況下，應實施全民退稅，這是願不願意的問題。臺灣財經刑法研究學會理事連福隆指出，以前主張要退稅，現在已經當上總統了，仍無動於衷！

連福隆表示，國家有兩個最重要的道德，法律的道德及行政的道德，才能變成好國家。超徵五千億元從什麼地方來？從國家犯罪得來。法律的道德是要保障人民的基本權利，當人民被國家欺負時，司法可以告訴國家說你過分了。人民接到問題稅單，提起訴願救濟，要先繳一半稅金，如果不趕快繳，房子就會被查封。在德國有處罰的屋頂條款，30％就到頂，在台灣稅罰款卻可高達300％或更高。立了納稅者權利保護法，竟然將稅捐稽徵法5年核課期間變相延長，連立法都犯罪。連福隆指出，為了人民和下一代的未來，不只納保法，要把所有違反人權、侵犯財產、自由的戒嚴法，全部修法改進。

財政部連續4年超徵共達5千多億元，還把超徵視為績效，法稅改革聯盟近期在全國宣揚「超徵還民」理念，財政部又改口稱不是「超徵」而是「短估」，真理大學法律學系副教授吳景欽引述臺灣財經刑法研究學會理事長陳志龍教授的發言，超出法定預算的稅款，政府過去都說是「超徵」，若是違法超徵，國稅局涉犯刑法第129條違法徵收，若改口說是「短估」，則恐吃刑法圖利、變造公文官司。

吳景欽指出，行政院於4月20日在財政部召開「超額徵收之稅款-歸還於民」協作會議，號稱是與公民溝通的平台，現場卻是「官比民多」！財政部做的會議資料也不事先提供給與會者，只能在現場才看到，沒有對人民最基本的尊重，這就是官員輕蔑的態度！一定要全民覺醒，才能迫使政府改變。

曾任法官的真理大學法律學系專任助理教授林燦都揭露一個政府「不能說的秘密」，他曾調派至財務法庭，有一年過年書記官告訴他，因為地院執行稅收的徵收很有功勞，所以庭長、法官及書記官等相關人員都有發給獎金。林燦都認為法官的工作都是該做的事情，但只要和稅有關的案件竟然都可以分獎金！讓他覺得心裡很不安。不管是哪黨執政，人民都應該監督政府改進，把超收還給全民，否則弊端永遠存在。

黃麗蓉律師指出，2014年到2017年全國賦稅實際超徵約5,200億元，財政部超徵的錢用到哪裡的說法一直在變。預算法有嚴格規定，政府徵收的賦稅、規費等收入都要編入預算；債務的償還或補助地方的經費也都要在一開始就要編入預算；各機關執行時，有超收應一律解庫，不得逕行坐抵或挪移墊用，有挪用就是貪瀆！依據公共債務法規定，當年度債務的還本要編列報表並依法揭露公告，但2007年至2016年中央政府預決算資料中，每年實際還本數額和預算數完全相同，財政部說超徵的錢拿去還國債在哪裡？

黃麗蓉表示，依據預算法，財政部要把前一年的收入情況和最大可能收入額度的參考資料給行政院，如果前一年超徵上千億元，第二年就應該調整過來，財政部卻連續4年短估，超徵將近千億或上千億元，是不是有故意怠忽職守？還每年自行編列上億元無法源依據的稅務獎勵金，通通有獎，是不是有刻意利用主管或監督事務，明知違背法令，還直接或間接圖利自己或他人，涉犯刑法第131條的圖利罪嫌？

圖一、連福隆教授表示，為了人民和下一代的未來，不只納保法，要把所有違反人權、侵犯財產、自由的戒嚴法，全部修法改進。

圖二、林燦都教授認為法官的工作都是該做的事情，但只要和稅有關的案件竟然都可以分獎金！讓他覺得心裡很不安。不管是哪黨執政，人民都應該監督政府改進，把超收還給全民，否則弊端永遠存在。

圖三、黃麗蓉律師指出，預算法有嚴格規定，政府徵收的賦稅、規費等收入都要編入預算；有超收應一律解庫，不得逕行坐抵或挪移墊用，有挪用就是貪瀆！