發稿人:彭家宜 發稿日:2018/07/11 05:15:00 PM

標題:「弭平台灣賦稅亂象 政府應深切反省」

弭平台灣賦稅亂象 政府應深切反省

(記者彭家宜/台北報導) 根據聯合國「2018年世界幸福報告」顯示,最幸福國家前四名全被北歐國家包辦,健全的稅制與社會福利是這些國家富強康樂的主因之一;相較於長期被低薪、人才出走、企業外移……等低氣壓壟罩的台灣,究竟是什麼原因造成天壤之別?2018年6月30日下午,一場由法稅改革聯盟主辦的「法稅真改革 良心救台灣」國際論壇中,邀集旅居世界各地的華人,共同探討賦稅人權的國際趨勢以及落實。在荷蘭電源製造商擔任行銷經理的Yin表示,政府對待人民的態度、課稅的項目與法規,以及解決稅務糾紛的行政程序……等,都將反映政府是否將人民權益視做優先考量,也直接影響人民向心力與社會經濟的發展。

「優渥的社會福利來自於高稅收!」Yin認為,課稅是對人民財產的剝奪,因此如何讓人民心甘情願的納稅,且對國家的照顧有感,政府的作為十分重要。她以荷蘭的制度為例說明,荷蘭政府稅捐機關的立場是為民服務,幫人民處理稅務問題,而非掌控人民生殺大權、高高在上的行政機構。若遇有稅務糾紛,在多數的情況下,政府和人民是站在平等而非對立的立場共同找尋解決方案。稅制清楚、透明,行政效率高,皆是荷蘭之所以能成功吸引外資進駐,帶動經濟發展的重要因素。Yin直言,台灣財政部國稅局行政裁量權過大,專斷獨行,凌駕於法律之上,造成人民、企業無所適從,是導致企業出走,外資也不敢來台的主要原因。

「政府財務的透明度多高,是否經得起人民的質詢和檢視,也反映了一國民主化的程度以及對人民權益的重視。」Yin表示,在英國不僅有納稅人聯盟(Taxpayers’Alliance UK)等民間團體監督政府花費,人民更可以透過特定的行政管道要求政府說明某項花費,甚至是政府官員的薪資。Yin說:「人民納稅,就有權檢視政府的開銷,這在歐美國家是天經地義的事,也是納稅人的基本權益。」但是在台灣,她強烈質疑,無論是政府連續四年超徵五千億以上稅收,或是財政部官員編列沒有法源的稅務獎勵金圖利自身,皆欠缺強而有力的監察機制,造成國稅局說了算,即使違法濫權也無人可管的社會亂象。

Yin也強調,政府如何協助人民處理稅務糾紛、保障納稅人權益,可以清楚看見該國賦稅人權是否存在且落實。她舉出美國國稅局設有納稅人辯護服務處(Taxpayer Advocate Service, TAS),其職責是確保每位納稅人皆獲得公平的待遇,並了解自身的權利。TAS是國稅局體制內的獨立組織,對國會報告,並強調該機構就是人民「在國稅局的發言人」。強烈諷刺的是,台灣日前所通過的「納稅人權利保護法」,其中「納稅人權利保護官」竟由國稅局考績良好之人員擔任,Yin直言,完全缺乏獨立性和公正性,形同虛設。她更指出「納保法」若沒有客觀中立的納保官來執行,人民亦無法信任交付,台灣納稅人權利之保護仍遙遙無期。

另一位來自荷蘭的藍瓷繪畫教師蔡小姐,則以稅法上的228事件——太極門稅務案件為例,突顯台灣財稅制度的違法濫權,以及司法體制的不公不義。她表示自己是太極門弟子,拜師入門敬呈師父的敬師禮,此為表達弟子真誠的心意,就傳統倫理道德面來說,是一種規矩、一種古禮,但國稅局卻將此傳統優良的敬師禮習俗,恣意認定是補習班學費,造成太極門稅務冤案長達22年。蔡小姐進一步說明,早在2007年最高法院三審判決已確定太極門無詐欺、無漏稅、無違反稅捐稽徵法,並認定弟子敬呈師父的敬師禮屬贈與性質,為免稅所得,但是至今,國稅局仍一再的開出違法稅單!

蔡小姐表示,中國青花瓷被傳入荷蘭後這365年來,荷蘭工匠至今仍致力保存古法製作的傳統工藝,皇室甚至指定製作台夫特藍瓷(Delft Blue)為餽贈其他國家元首的贈禮。荷蘭人盡心盡力保存傳統文化,黃金時代的傲人工藝才得以綿延至今。反觀台灣國稅局,為了開出違法稅單,不惜藐視台灣的傳統禮俗,令她感到十分心痛!

以民為本,以法為規,是人權普世價值的呈現。唯有人民的權利受到保障,賦稅公正公平,國家才能富強安樂,Yin也呼籲政府應當深切反省,改變現狀,以創造讓人民老有所終,壯有所用,幼有所長的大同社會為目標。