法稅改革聯盟批財政部修稅法上不了國際人民依舊被當成賊 (台北新聞網-大台灣新聞網)

法稅改革聯盟批財政部修稅法上不了國際人民依舊被當成賊

(記者程舒佳台北報導)7月8日報載財政部《稅捐稽徵法》修正草案已於日前經行政院政務審查會初審通過，在重大逃漏稅處罰原本擬訂為有期徒刑6個月至10年，新版本訂為1～7年，罰金維持在1千萬元～1億元。官員指出，待稅捐稽徵法修正之後，罰金大幅提高將能有效嚇阻新增的欠稅大戶。法稅改革聯盟指出，台灣已經將兩公約國內法化，賦稅人權卻仍是一片沙漠。以財政部現行透過聲請假扣押、主張設定高額抵押權或限制出境等方式的追稅手法，已經比刑事偵查更慘烈(參考表一)，甚至被專家學者抨擊為法西斯主義。
法稅改革聯盟指出，民間期望財政部提出具有保障人權意識的《稅捐稽徵法》修正案，尤其獎金利誘下，常造成徵納雙方造成許多問題，才是解決問題的核心。雖然財政部指出，針對企業與民眾，財政部修正稅捐稽徵法將有六大益處，譬如：將滯納金上限從15%下降為10%，暫緩強制執行應繳稅額比例由1/2，調降為1/3。實際上，對人權的保障仍然遠落後於國際。台灣稅災淹腳目，有冤難伸。多年來，法稅改革聯盟推出稅改五大訴求、稅改十大建言及賦稅人權宣言，獲得全國超過96%前後任村里長連署。尤其，直指獎金是引起稅災的重要禍因，紛紛呼籲廢除稅務獎勵金，杜絕違法徵稅，才是真正解決人民痛苦與健全財政體制朝向民主法治化的核心。
「台灣嚴刑重罰程度令人瞠目結舌。」法稅改革聯盟以台灣修法的內容跟美國、英國、日本比較，如一般漏稅態樣(參考表二)，台灣的漏稅罰款比例動輒高於本稅1至10倍，但日本一般為0.1至0.15倍；美國一般0.2至0.3倍；英國一般0.3至0.7倍。處罰力道是日本的66倍，奈何把台灣人民當作賊！
根據人民救濟權利來看，當人民收到有爭議的稅單，在美國，只要花美金60元就可以上法院請求法官審理(參考表三)。在台灣，萬一被開出烏龍稅單，要先籌到一筆錢才能打官司。法稅改革聯盟發起人吳景欽副教授就談過「自耕農」稅災戶悲慘案例，淡水三兄弟是自耕農，因為農地全部被強制徵收，政府補償發回僅原面積四成的抵價地，由三兄弟各分1/3，每人僅剩一成三。之後售出抵價地，卻被國稅局違法課稅。當他們遞陳情書給納保官，就被稅務人員嗆聲，直接把1800萬的贈與稅，改為近6500萬的綜所稅。其向總統府、行政院陳情，沒想到陳情書層層函轉後又回到承辦單位國稅局審二科，陳情管道根本沒有用。稅災戶的痛苦，非常人可以理解！不但資產遭凍結，想找回公道，竟必須先繳納稅額1/2，也就是三千多萬，要到哪去找這些錢？如今，就算降為1/3，也得籌出兩千多萬才能為自己討公道。
台灣陪審團協會副理事長張靜律師引用美國前總統雷根1981年就職演說：「當前的危機在於政府無法解決人民的問題，因為政府本身就是問題。」主張「正綱紀、簡政事、輕稅賦」，主張廢除無法源依據的稅務獎勵金，減少稅吏貪汙。此外，簡化行政及司法的救濟程序，廢除復查及訴願程序，讓人民可以直接提起行政訴訟，人民訴願時應繳納半數稅額或提供擔保的制度一併廢除，以減輕人民請求行政救濟的負擔。「台灣的稅負過重，只是肥了政府，瘦了人民，一個國家無法藏富於民時，國力必然大衰。」


〔表一〕強制處分：刑事偵查VS稅務行政
強制處分類型
刑事偵查
稅務行政
財產扣押(如凍結帳戶或禁止處分)
應經法官裁定，急迫狀況除外。
當事人不服可以抗告。
不經法官裁定，稅捐機關發函直接禁止處分。
當事人無抗辯機會。
限制出境
檢察官發通知，當事人可提出抗告。
財政部不通知也不給陳述意見機會，直接將當事人限制出境。
剝奪人身自由
檢察官聲請法院裁定羈押。
羈押程序：強制規定應有辯護人到庭，並得閱覽卷宗。
執行署主動或經國稅局聲請，向法院聲請裁定管收。
管收程序：並無強制規定須有辯護人到庭。
拍賣資產
檢察官經傳喚所有權人陳述意見後，得拍賣變價。檢察官發書面變價命令，當事人不服可提準抗告。
納稅人訴願階段未繳一半稅款或提供擔保，就會被移送強制執行拍賣，不須當事人同意。


〔表二〕各國漏稅罰則比較
國家
漏稅態樣之罰鍰倍數

一般
故意
詐欺、隱匿
日本
0.1~0.15倍

0.35~0.4倍
美國
0.2倍
0.3倍
0.75倍
英國
0.3倍
0.7倍
1倍
台灣
1至10倍
由行政機關裁量
證交稅、期交稅罰鍰可高達30倍
由行政機關裁量
印花稅罰鍰可高達30倍

〔表三〕稅務救濟美國台灣比較
項目
美國
台灣
人民需負擔費用
60元美金
訴願先繳稅額1/2或提供擔保，例如6千萬的稅金就要繳3千萬，否則移送強制執行、限制出境
救濟程序
可選擇訴願或直接訴訟
復查訴願訴訟
強制處分
人民提出行政救濟，國稅局就停止強制處分
人民進行救濟，稅單尚未確定，國稅局一樣可以強制執行
救濟結果
法官做出終局判決。
小於5萬元美金，1年內結案。
大於5萬元美金，2~4年內結案。
法官不自為判決，造成萬年稅單，很多超過10年、20年以上，無法結案。
稅務專業法官
3年法學教育加2年稅法碩士及實際稅務經驗。
未考核專業，只要過去3年內，製作超過40件有關稅務行政訴訟事件之裁判書類。

P1：法稅改革聯盟推出稅改五大訴求、稅改十大建言及賦稅人權宣言，獲得全國超過96%前後任村里長連署。

P2：法稅改革聯盟致力推動台灣法稅人權跟上國際腳步，杜絕違法徵稅，才是真正解決人民痛苦與健全財政體制朝向民主法治化的核心。

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