臺北市長柯文哲今(27)日前往議會說明111 年度臺北市總預算第一次追加(減)預算案編制經過。柯文哲表示,111 年度本市總預算案前承議會審議通過,歲入准列 1,708.79 億元,歲出准列 1,715.84 億元,歲入歲出相抵後計差短7.05億元,連同債務還本75.13億元,合共尚須融資調度82.18億元,全數准以移用以前年度歲計賸餘予以彌平。 柯文哲提到,本次追加減預算的原因是中央核撥24.87億元,用途除軍公教調薪4%,所需經費21.55億元,另外,因為疫情,111年5月至12月針對低收入戶及中低收入戶加發生活補助所需經費3.32億元。 而基於業務需要辦理歲出預算的部分,柯文哲表示分為五大項,首先,工程物價調整需2.4億元,針對這個部分,在第二次追加減預算也很有可能再次提出;接著,臺北燈會需要向台電申請額外拉線,需再增加0.85億元支出;在臺北魚市需0.28億元來針對三樓車道平台重建工程及地下⼀樓樓板結構進行補強;而有關消防人員的無線電系統建置案,係編列111-112年度連續性計畫,總經費2.16億元,111年度編列1億元,餘1.16億元編列於112年度;最後,有關淨零排放推動計畫,分別用於工商業輔導及補助1.10億元、耗能設備汰換1.08億元以及建築能效揭露0.04億元。 在報告完追加(減)預算案後,柯文哲針對北市疫情現況進行說明,對於之前提到的確診數預估,是基於每天的新增確診數來預測未來幾天的可能確診數,但他強調是在不進行任何動作的情況下,才可能會達到這樣的結果,他相信國衛院也會有類似的科學數據,因此需思考是否進行其他措施,而根據每天增加案例來推算R值,最近的數字而言,R值大於1,甚至趨近於2,所以在短期內北市的確診數很可能持續增加。 柯文哲談到,在戰略上應該思考的是每天允許新增多少案例,這是可以透過公衛手段壓制的,這也決定了要用那些手段作為戰術,例如疫調、匡列等措施,他相信只要命令明確,北市府的公務人員有一定的水準,會使命必達。 當確診個案數少,且以清零為目標時,柯文哲認為必須進行詳實的疫調、匡列範圍擴大,確保沒有漏網之魚,就如同去(110)年時,北市府以確診者為中心的疫調方式,最終也成功清零,因為當a小於1,a的n次方就會趨近於0;但是,當確診案例增加到一定程度,公布足跡會造成假象安全感,而在這樣的情況下,用原本的疫調及匡列的方式成本太高,他以自己解隔離第一天為例,居家隔離人數來到1.9萬人,並且持續上升,因此決定不求清零,讓R值接近1,但是當確診者達到2,000人時,做疫調已不切實際,柯文哲坦言,當確診人數達到5,000人,針對確診者的處置與行政流程繁雜,連安置都可能出現問題,因此,北市推出簡訊系統,讓確診者自行填寫身體狀況。 對此,北市府除了清查防疫專責旅館的房間數,柯文哲也下令臺北市區域級以上的醫院,急性病房作為專責病房數量要從5%升至10%,目前共有超過1,300床的病房,在整備完畢後更可達到1,400床以上,至於要不要再增加專責病床數量就牽涉很大的問題,即使只有10%作為專責病房,因為專責病房耗費人力大,並不代表其他90%的病房可以正常運作,因此,並不能盲目擴充防疫專責病房數量,醫院還是有許多其他疾病需要處理。 為了避免造成確診病患擠在醫院門口的情形,柯文哲表示會觀察每天的疫情狀況來判斷應該是否要增加專責病房的數量,並說明這也是他思考軟封城的原因,當每天達到一定確診數,又因此產生過多中重症的確診者,超過醫院負荷量時,就需要降低活動,防止疫情擴散,控制疫情的發展,柯文哲強調,如果醫療體系能夠忍受,會盡量不干擾社會運作,但是當作為最後一道防線以不堪負荷時,就需要提高防疫等級。 稍早,臺北市長柯文哲前往議會新黨黨團,針對本會期市府重大政策及優先法議案進行報告。柯文哲在會中表示,本次推出24個重大政策,其中14案為追加預算,因近年營建物價調漲16%,由於營建物價漲幅太大且尚在持續上升中,許多重大工程都需要追加預算,希望此次追加的預算能經得起考驗,因此煩請議會協助審查,以確保預算並未浮報。另優先法案方面,「臺北市淨零排放管理自治條例」為臺北近年來十分重要的政策,影響層面相關廣泛,因此在細節執行上會聽取議員的建議進行調整,為減少空白授權等問題,會將有疑義的部分,擬定得更完善。 會中議員表示,支持市府依照111年1月13號「臺北市政府工程採購物價指數調減計算規定」來調整預算總額,並表達對該規定中第五條第四款的肯定,意即當物價調整指數增減率為正值,即調整金額給予廠商補償,當物價調整指數增減率為負值,則會調整金額扣減。 另有關「臺北市淨零排放管理自治條例」,議員表示支持北市作為臺灣首善之都,應積極規畫各項節能減碳措施,為達2050淨零碳排放的目標支持將該自治條例一讀送至法規委員會,詳細討論後再送二讀會審議,務求該自治條例更臻完善。 有關此次追加減預算,市府未將重陽敬老金納入追加減預算書中,議員表示遺憾,認為市長有誇大重陽敬老金支出,並忽視北市近年經濟成長指數以及市府財政增加等等的因素。柯文哲回應,有關重陽敬老金的發放,市府會訂定一套規則,依照市府財政決算後之盈餘來補貼。
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