承辦單位：氣候變遷管理科

發稿日期：112年8月30日

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「2023臺北上海城市論壇」環保分論壇，已於今（30）日在上海市圓滿落幕。會中臺北市環保局與上海市生態環境局、綠化和市容管理局及兩市與會企業的代表共同以「低碳永續城市」、「資源循環和無廢城市」為主題，彼此交流邁向淨零永續的具體行動及零廢棄的循環經濟作為，共同探討城市淨零轉型的治理方法，期攜手接軌國際，共創低碳永續城市。

低碳永續分論壇由臺北市環保局局長吳盛忠與上海市生態環境局局長晏波擔任共同召集人，參與分論壇的兩市相關代表將近60人。

臺北市市長蔣萬安也特別到環保分論壇現場表達關切，給予鼓勵。蔣市長表示，低碳永續對於兩座城市未來的發展至關重要，昨天抵達上海後他分別參觀了洋山深水港和老港生態環保基地，看到了上海市積極推動低碳永續的成果；尤其是老港生態環保基地將低碳永續結合生態教育的科普作法，令他印象深刻。他說，臺北市長年致力推動低碳永續，朝著國際趨勢－2050淨零排放目標邁進，包括住宅、交通、資源循環等各方面，他期盼透過環保分論壇，雙方在各層面能充分交流，達成實質的成果。

吳局長致詞時表示，今年雙城論壇主題為「新趨勢、新發展」，現在全球都在談淨零轉型，除了傳統環保工作，上海在淨零轉型方面多年來做了許多努力，他也深入研究上海的制度。他說，除了制度外，希望透過這次分論壇，雙方能在法治面和技術面上進行更多交流與經驗分享，共創城市永續發展。

晏局長致詞時除細數上海市這幾年推動低碳永續取得的成果外，他讚許臺北市的生態環保工作起步更早、理念更新，累積許多豐富經驗和顯著成效，值得上海學習與借鏡。展望未來，他希望透過環保分論壇的成功舉辦和新一輪合作備忘錄成功簽署為新起點，雙方能夠建立更緊密的合作機制、探索更廣泛的合作領域、謀劃更務實的合作項目，共謀、共譜雙城環保合作的新篇章。

上午分論壇主題為「低碳永續城市」，雙方就城市邁向淨零的減碳具體作為與策略成果進行交流。

臺北市由環保局氣候變遷管理科科長劉燕慧分享市府編列氣候治理預算，具體落實淨零轉型策略，近年也積極推動光電創儲能補助與示範、既有建築能源效率提升等政策；並透過「1200都會通」優惠車票，串聯「基北北桃」城市間的城際通勤、自行車路網等方式鼓勵綠運輸。捷安特股份有限公司董事長劉麗珠則表示，臺北市YouBike截至2023年7月超過401萬騎乘人次，周轉率達8.6，累計騎乘人次突破 2.5 億人次，如果以全臺灣一年1億2,000 萬使用人次估算，減碳量約1萬9,681噸CO₂e/年。

上海市則由生態環境局應對氣候變化處處長周軍說明上海制定碳排放管理辦法，今年並規劃制定「加快發展方式綠色轉型條例」。上海已於2013年啟動碳排放交易市場，目前已納入300餘家企業和千餘家投資機構。城市營造則積極打造零碳示範區、低碳社區、碳中和示範區、也發展碳捕捉、利用與封存技術。上海申能集團總經理葉褚華則提到，集團正積極布局氫能供應基地，並與殼牌、中國石油化工股份有限公司合作基礎建設，未來將打造氫能產業循環經濟的商業模式。

下午的主題為「資源循環和無廢城市」，雙方分享源頭減量及循環再利用的經驗與成果。

臺北市環保局廢棄物處理管理科科長李旻壕表示，北市2000年開始推動垃圾費隨袋徵收後，積極推動源頭減量與限制使用政策，家戶垃圾量於隨袋徵收前的 2,970 公噸/日，迄今降至1,050公噸/日，減量達65%，資源回收率由2.38%提升至66%。他說，邁向2050年，臺北市也規劃將焚化廠轉型為綠能循環園區，讓一般垃圾、有機垃圾、底渣、飛灰、資收物達到能資源循環最大化，創造臺北市「全循環、零廢棄」的循環經濟時代。歐萊德公司董事長葛望平也介紹公司如何透過產品生命週期全面進行減碳，打造全台首座鑽石級零碳排綠色工廠。

上海市由綠化和市容管理局生活垃圾管理處處長齊玉梅分享目前上海市生活垃圾回收量為7,460噸/日，回收利用率達到42%，搭配綜合考評制度來落實生活垃圾分類，並透過源頭分類提升成效；例如一社區一方案，深化民眾垃圾分類習慣，並適時增設或延長垃圾收集時間。生態環境局二級巡視員任菊萍分享無廢城市建設工作方案，希望達到城市管理理念，源頭減量和資源化利用，大幅度減少垃圾掩埋量，目標是2030年上海全市固體廢棄物充分資源化利用，實現固廢近零掩埋。

此次臺北代表團亦參訪上海老港生態環保基地及上海環境能源交易所等處。「老港生態環保基地」位於上海市中心南約60公里，占地410公頃，是上海市最大的垃圾處理中心，承擔上海市區生活垃圾的卸運和城鎮污泥的處置工作，為處理日益增多的生活垃圾，2019年再生能源中心（焚燒廠）竣工，日處理能力6,000噸，日發電量超過300萬千瓦時。其為固體廢棄物處理能力最大、處理物件最多元、資源能源利用產業鏈最完善的綜合處置基地，可作為臺北市轉型綠能循環園區借鏡。

「上海環境能源交易所」成立於2008年8月5日，是上海市政府批准設立的首家環境能源類交易平臺，為上海市碳交易試點的指定交易平臺。2021年首批納入發電行業重點排放單位2,162家，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，是全球規模最大的碳市場。碳市場自啟動以來，總體運行平穩，截至2023年8月，累計交易量達到2.5億噸，交易額近108億人民幣，其營運與推動經驗皆可供我國推動碳交易時參考與借鏡。