北市財政局游局長適銘獲邀出席美國國際估價官研討會IAAO(International Association of Assessing Officers),IAAO為估價官員國際組織,研討會深入探討不動產估價含住宅類型、商業、產業及農業,評估技術及地理資訊系統(GIS)等實務執行面評價課稅議題。年度研討會每年都有美加地區約1千多名各州估價官及各國代表出席,是年度國際間最大規模房地產評價盛會,美國及加拿大多數城市皆由估價官採電腦估價(CAMA)查估房產稅估值據以課稅。本會議原本我國被歸類為大陸之一省,經游局長寫信向對方更正,最終大會呈現參與國家國旗,我國是以Taiwan為名。
今年年度研討會於美國猶他州鹽湖城(Salt Lake City)舉行,配合當地地景特色,大會以開疆闢路”Blazing Trail”為主題,共分七大主題、60個場次進行,IAAO現任主席Patrick Alesandrini是佛羅里達州希爾斯伯勒縣(Hillsborough County)估價官。接任主席Rebecca Malmquist明尼蘇達州明尼亞波利斯市(Minneapolis)估價官,游局長代表蔣萬安市長致贈紀念品,與兩位理事長就城市房屋稅課稅經驗交流。
美加依據IAAO規範,採評價比(Assessment Ratio)、離散係數(Coefficient of Dispersion, COD)及價格相關差異(Price-Related Differential, PRD)為估價一致性及公平性衡量指標。今年臺北市政府適逢每3年1次的不動產評價委員會,重行評定房屋標準價格,臺北市稅捐處即參考上述COD及PRD指標調整路段計230條,以求房屋稅課稅更公平合理。
房屋稅及地價稅為地方政府重要稅收來源,分由財稅機關及地政機關查估稅基。由於採區段地價較忽略土地個別因素,內政部近幾年執行「地價查估技術精進與實價登錄資料應用發展計畫」,建立電腦大量估價模型查估地價,並成立價稅平台會同財政部不定期討論,本次內政部地政司亦派員參與。本次大會文章諸如「利用行動科技提高紐約市評估能力(Increasing Appraisal Capacity in the Big Apple With Mobile Technology) 」可供國內電腦估價參考;對於非都會區樣本較少模型不易建立問題,此次研討會亦有「如何在小管轄區實施迴歸模型應用(How to Implement Regression Modeling in a Small Jurisdiction)」;至於房地產稅強調的課稅公平,「林肯學會課稅垂直公平App演示(Demonstration of the Lincoln Institute Vertical Equity App)」亦可得到啟發。