愛心辦稅？法西斯濫稅？人民覺醒才有賦稅人權《法稅真改革良心救台灣（五十九）》 (台北新聞網-大台灣新聞網)

記者王馨莉/綜合報導

　　財政部喊「愛心辦稅」幾十年了，但長久以來，人民有依法納稅的義務，但稅務機關是否有依法課稅？賦稅人權是否被確實保護？2018年6月2日週六上午8:30，中視神氣家族《法稅真改革良心救台灣（五十九）》節目中，學者專家及稅務律師以親身經歷，探討在稅務實務及行政訴訟上的種種案例，希望普及人民對法稅權益的認識，激發自我覺醒，當越來越多人站出來為稅制改革發聲時，國家的賦稅人權和法稅體制才能真正落實與健全，歡迎收看。太極門網站www.taijimen.org同步播出。

　　台北商業大學財政稅務系兼任助理教授蔡孟彥指出，行政法在司法官的考試是從1996年才開始，早期的司法官不考行政法，比較有年紀的法官未必對行政法領域有掌握，如何能讓案件得到公平的裁判？

　　納稅者權利保護法（以下簡稱納保法）規定應設立稅務專業法庭，司法院卻自頒作業要點，讓原本不具稅務專業的法官就地合法，蔡孟彥認為這樣並沒有解決問題，不如把稅務訴訟的第一審拉到地方法院刑事訴訟庭去，事實上地院法官對於行政法更有掌握，最嫻熟行政法的操作。最近司法院推出行政訴訟法修正草案，管轄做了大改變，草案卻規定，一審在地方法院，超過一千萬的還是要到高等行政法院去，不應設這門檻，應再做檢討。

　　蔡孟彥表示，稅務涉及非常多的專業，因此司法院也要引進專家參與審判制度，但他擔心形式上顧到了，可是實際上並沒有，例如納保法規定，訴願委員會要三分之二的外聘委員，如果委員聘用無機制管控，其實只是個形式。如何界定專家？專家意見對法院的拘束力如何？是非常重要的關鍵。

　　根據學者統計，人民稅務訴訟敗訴率高達94%。台北律師公會稅法委員會委員暨誠遠商務法律事務所合夥律師王健安表示，財政部對外講「愛心辦稅，為民服務」，納保法已經施行了，但國稅局官員還是當做看不見，他曾在台北國稅局，親耳聽到一位稽核對他說「我跟你講，你不要那麼天真啦，納保法不會像你想像中的那樣啦！」「我們現在就是不用啊，然後等法院如果有什麼見解說要我們用，我們再來看啊，不過你也知道法官不會這樣子支持的啦！」當王健安拿出行政法院法官對有利人民的判決給國稅局，國稅局會說，那叫個案見解，叫少數說，由此可知這個國家賦稅人權的停滯與僵化。

　　王健安認為從稅務調查開始就應當遵循正當程序，請當事人配合調查，應發公文，並把要調查的事項寫清楚。不能一個電話就早上去一次，下午去一次，明天再來一次，任何中小企業都承受不了這樣的騷擾。過去錢建榮法官在桃園地方法院行政訴訟庭時，當時北區國稅局的風氣非常好，因為離譜的稅單，開庭會被法官罵，所以他們會怕、會緊張、會謹慎，這是好的循環。

　　王健安表示曾有法官開完庭對他說：「我覺得你講得好有道理，可是其他判決和高行判決都不是這樣寫的。」「我的判決如果按照你的方式判的話，上去就被廢棄呀！」「我不能拿我的前途開玩笑。」必須讓法院、司法院裡有改善的風氣，讓稅務法官、專業法官有自由審判的空間，這才是對人民、對納稅人權最大的幫助。

　　臺灣台北地方法院法官趙子榮表示，「我們國家現在很多的制度仍然都有法西斯政權。」他舉出被學者稱為「稅法228」的太極門稅務冤案為例，趙子榮是審理太極門刑案的一審法官，當年他率先採用交互詰問制度，傳訊約200名證人，逐一查對證據，查明檢察官的起訴書寫的都是假證據、假事實，因此判決太極門無罪，並依據行政訴訟法的規定，將檢察官扣押的財產發還，令趙子榮十分驚嚇的是，國稅局竟然在他發還給當事人的當天就再度把財產扣押「就是法西斯政權！」

　　趙子榮直指，國稅局會一直把太極門稅務冤案維持原處分、不願依法撤銷，原因是稅務奬金，因爲前面的承辦人員，把稅務奬金都領走了，如果撤銷這個課稅處分，會把奬金追回來，當然會維持原處分。人都是有貪慾的，如果沒有考慮到這個人性的問題，萬年稅單就不可能被改變，所以廢除稅務奬勵金和各種變相名目的稅務奬金，是非常迫切的，因為這就人民財產權和自由權隨時可能被侵害的源頭。

　　協恆國際法律事務所合夥律師暨台北市文山區萬興里里長詹晉鑒表示，法稅改革應該在轉型正義的範疇。行政救濟的勝訴率，十年前大概只有3％，現在漲到6％，非常非常低。目前行政法院大部分處理稅務的法官，都不是正統的稅務專門訓練出來的，都是國稅局訓練出來的，法官學院都找國稅局來上課。稅務訴訟駁回的理由，千篇一律，都是複製貼上，大概都是國稅局曾經說過什麼，再重新貼上一次，稅務法官的養成有很大的問題。

P1、蔡孟彥教授指出，納保法規定應設立稅務專業法庭，司法院卻自頒作業要點，讓原本不具稅務專業的法官就地合法，這樣並沒有解決問題，事實上地院法官對於行政法更有掌握，最嫻熟行政法的操作。

P2、王健安律師表示，財政部對外講「愛心辦稅，為民服務」，納保法已經施行了，但國稅局官員還是當做看不見。

P3、趙子榮法官直指廢除稅務奬勵金和各種變相名目的稅務奬金，是非常迫切的，因為這就人民財產權和自由權隨時可能被侵害的源頭。

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