落實正當法律程序導回法稅正軌神氣家族《法稅真改革良心救台灣(78)》 (台北新聞網-大台灣新聞網)

【記者林鐘鳴／台北報導】台灣長期法稅亂象，暴露了稅務機關在許多法律程序中的離譜脫軌情事，在在劣化台灣稅務環境，更重傷百姓對政府的信任，現任檢察官及律師皆以稅法228的太極門冤稅指標案件中違法過程為例，探討台灣法稅改革可行之道。11月3日(週六)上午8:30，中視將播出神氣家族《法稅真改革良心救台灣(七十八)》，歡迎大家共同關心法稅改革。太極門網站www.taijimen.org也同步播出。

　　劉承武檢察官表示，現在國稅局近萬條函釋都沒經立法授權，所以實質課稅原則就是違憲的，要改為「實質正當法律程序課稅原則」，我們希望的授權是朝符合民意跟民主法治，不是人治，國稅局自己頒行命令，雖上政府公報，送立院備查，仍然違憲。

　　陳祖祥律師表示，稅捐稽徵法第24條的租稅保全處分規定，在現行國稅局的操作下，被嚴重的濫用。他舉一個案例，曾有個納稅人被國稅局核課處罰，國稅局很快發函給地政機關，禁止義務人移轉財產。該案已經由最高行政法院撤銷發回，說核課金額不對，例如過去核課金額是一千萬，國稅局就減了稅額改成七百萬再開出稅單，但卻還用一千萬做保全處分範圍，明顯超額，陳祖祥跟稽徵機關主張應重新核課保全處分範圍，結果稽徵機關竟說，人民沒有申請的權利，他們自己會做決定。陳祖祥說，稅務機關已經被最高行政法院打臉的處分，為何不主動改？完全忽略在稅捐課徵上，有利不利人民事項，都應注意。他痛批，若國稅局要整一個人，可以先虛構其欠稅一百億，先對其禁止處分，不需經司法審查，一張文就可以凍結所有財產移轉，絕對不合理，但卻很可能發生！

　　稅務律師王健安表示，曾有一間公司6年前結束營業，當時跟員工因資遣費有紛爭，員工就把裡面不精準的帳報去國稅局，國稅局就全核了，核出了一個天價稅單，最後核對發現很多都是沒發生的交易，找了一年才找到證人說明交易細節，講得很清楚表示交易沒有發生，因為一些保證金都退回了，但國稅局卻說，6年前的事情證人怎麼可能記得？顯然不可信。而法官還真的就不相信證人證詞，令他訝異。實務工作者要怎麼樣解決問題？王健安發現，只要依照正常的行政程序法走，就可以解決問題了，因為法院判決主文叫「撤銷原處分」，但現在稅務案件都只撤到「復查決定」，因為法官都說原處分就是復查決定，即便他極力爭辯解釋也沒用，但最近他有個地方稅的案子，訴願會已經撤銷地方稅務局的原處分，並要求另為適法之處分。但地方稅務局的重核復查決定，卻連重查都沒有，就維持原處分。他再提一次訴願，訴願會主委是律師出身，聽完王健安陳述後，直接問原處分還在嗎？前一個訴願決定的結論是撤銷原處分，按照行政程序法，撤銷表示原處分溯及既往失效，就已經不存在了，怎麼維持？因此直接做出「原處分已經不存在」的訴願決定。他感嘆，這是基本的法律，但一直以來稅務卻都是這樣，他覺得這個判決非常有意義，是非常重要而關鍵的決定，這個進步是源自於許多關心賦稅人權義工們的努力。

圖一、劉承武檢察官表示，現在國稅局近萬條函釋都沒經立法授權，所以實質課稅原則就是違憲的，要改為「實質正當法律程序課稅原則。

圖二、陳祖祥律師表示，稅務機關已經被最高行政法院打臉的處分，為何不主動改？完全忽略在稅捐課徵上，有利不利人民事項，都應注意。

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