反貪腐國家報告審查民團：僅做表面功夫 (台北新聞網-大台灣新聞網)

反貪腐國家報告審查民團：僅做表面功夫
（記者李蒙/綜合報導）2022年8月30日至9月2日由行政院主辦「聯合國反貪腐公約第二次國家報告國際審查會議」，邀請5位來自秘魯、美國、紐西蘭、南韓、澳洲之國際反貪腐專家擔任審查委員，針對台灣落實公約與結論性意見情形進行檢驗。場外專家學者連聲撻伐指出，貪腐已到沒有尺度的境地，其中獎勵金制度是台灣最嚴重的問題，而檢舉獎金是更嚴重的貪腐，政府竟用獎金誘導侵害人權，且無課責或科罰機制，貪腐問題已是結構性的問題，民團痛批只做表面功夫，學者呼籲審查委員多關注台灣稅額超徵與績效、獎勵金的問題。

張靜律師表示，司法是正義的最後一道防線，如果司法不清廉，會造成所有的公務人員政府機關都會貪腐！司法與財稅是外國人來台必做的風險投資，如果台灣的法稅有貪污的情況，他指出，超徵比例到達25％就代表台灣「苛政猛於虎」，而形成超徵的原因是稅務獎金，張靜律師非常反對政府官員在個案中獲取績效獎金或是業績獎金，他認為公務人員按照年度考績領取年終獎金是可以接受的，但個案式的獎金會造成公務人員找人民的麻煩，例如違規取締、違法稅單，甚至法官、檢察官都會因為績效獎金而拼命製造績效，倒霉的還是人民，績效獎金的誘惑太大，會讓官員失去人性，即使知道是錯的，也會繼續犯錯，他指出，反貪腐的具體做法是超徵還民、廢除相關的績效獎金，並呼籲審查委員多關注台灣稅額超徵與業績獎金的問題。
另外，張靜律師表示，919竹北事件，黃姓志工媽媽只是質疑政府官員拿了不該拿的業績獎金有什麼錯？行政機關竟可以彼此官官相護，透過基層員警非法逮捕、拘禁，並移送到地檢署，就像穿著制服的流氓，司法也不能奈何這些違法的執法人員，此貪腐問題絕對是結構性的問題，政府官員已到沒有尺度貪污、腐敗的境地！
實踐大學企業管理學系副教授蔡政安表示，裁量權越高，貪腐的可能性就越大，他舉例，財政部有九千多條解釋函令，竟有無限上綱的裁量權，甚至不須經過立法院，這是台灣很嚴重的問題，而財政部國稅局在執行過程很多不透明，除了沒有依法行政，事後的行政救濟，人民輸的機率竟超過90%。另外，行政執行署執行過程也很多不透明，而且執行錯也不用課責，蔡政安指出，沒有課責，就是在督促這組織或個人進行貪腐的行為，他指出，檢舉獎金在世界潮流是為正義而做，只有台灣不做吹哨子條款，還用檢舉獎金去誘導人侵害人權，是非常不可取的。
前國稅局稽核鍾小姐指出，獎勵金制度是台灣最嚴重的問題，其中財政部核發稅務獎勵金作業要點，以及行政執行署執行績效獎勵金要點，只是依據行政規則並未經過立法院三讀通過，也就是沒有經過人民同意而自己訂定，就發獎金給他們內部人員，這是不正當利益，並已觸及《反貪腐公約》濫用職權相關規定，以及《公職人員利益衝突迴避法》，她指出，獎勵金是台灣最大的貪腐，是變相的自肥加薪，其他行政機關如果爭相仿效將引起國家大亂！
鍾小姐表示，檢舉獎金是更嚴重的貪腐！戒嚴時期檢舉匪諜抓到都是大地主，近期財政部稅捐稽徵法增列49條之一，將罰鍰的2成給檢舉人，最高額新臺幣四百八十萬元，是多大誘惑！俗諺：「挑糞的人不會偷吃糞。」但籃子裡如果放著黃金、鈔票肯定會被偷，她指出，稅賦查核人員要發現公司行號有逃漏稅情事太容易了，只要洩漏給自己信任的朋友同學，避免與法條相符親等關係，查稅核定前寫一封檢舉信函到國稅局，事後補稅處罰繳清，屆時領取檢舉獎金太容易了！檢舉獎金只有禁止而無課責或科罰機制，絕對無法阻絕內部稅賦查核人員冒領檢舉獎金，釜底抽薪的做法是根本就不要有檢舉制度，然而政府不會寫在國家報告裡，她希望審查委員能有管道知悉。
法稅改革聯盟表示，國家一方面說反貪腐，一方面竟濫發獎金不透明，只做表面功夫，連最基本的公開透明都做不到，呼籲廢除不法獎金，拒絕迫害人民。法稅改革聯盟國際志工指出，獎金造成貪腐問題，檢舉獎金是變相鼓勵人性貪婪，沒有法源依據，不依事實、證據開出稅單是因獎金引起，讓人民飽受迫害之苦，監察院理應糾正不依法行政的政府，卻沒有發揮應有職責，例如太極門案中，監察院指出侯寬仁八大違法，移送法務部從嚴究責議處，但法務部半點懲處也沒有，反而高升廉政署副署長、法醫研究所所長，這是最大的貪腐！志工指出，良心才是解決問題的關鍵，台灣若要符合國際反貪腐標準，應遏止所有貪腐行為，並提出「反貪腐、廢獎金、護人權」三大訴求。

圖一：「聯合國反貪腐公約第二次國家報告國際審查會議」於2022年8月30日於公務人力發展學院福華國際文教會館前瞻廳開幕。

圖二：蔡政安表示，用檢舉獎金去誘導人侵害人權，是非常不可取的。

圖三：民團表示，國家一方面說反貪腐，一方面竟濫發獎金不透明，只做表面功夫。

圖四：法稅改革聯盟國際志工指出，檢舉獎金是變相鼓勵人性貪婪。

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