廢除製造萬年稅單惡判例找回稅務訴訟有效救濟權《法稅真改革良心救台灣（六十一）》 (台北新聞網-大台灣新聞網)

記者王馨莉/綜合報導

　　在台灣，人民打贏勝訴率僅6%的稅務訴訟，贏了卻是假贏，因為國稅局隨時可再開出稅單，萬年稅單全世界僅台灣獨有，原本該保護納稅者的納保法第21條第4項竟規定，自法院作成撤銷或變更裁判之日起逾15年未能確定其應納稅額者，才不能再核課，倒退立法讓人民長時間訴訟耗盡生命，無法翻身。2018年6月16日週六上午8:30，中視神氣家族《法稅真改革良心救台灣（六十一）》節目中，學者專家揭露造成萬年殭屍稅單的根源，主張廢除嚴重錯誤的判例、催生稅務有效救濟、終結萬年稅單的惡性循環。唯有每位公民發聲、監督政府進行法稅改革，才有機會翻轉自身和下一代的幸福，歡迎收看。太極門網站www.taijimen.org同步播出。

　　國立高雄大學法學院財經法律學系教授張永明揭露政府查稅的手段，稅捐稽徵法規定核課期間為五年，為了績效和升遷，對於模糊地帶或不是很明確的，稅務員會只追兩年的稅再加罰，因為納稅義務人擔心去復查、訴願、行政訴訟之後會被稅務機關再追五年稅，而不敢提出行政救濟，這是值得大家關切的現象。

　　真理大學財經學院法律學系副教授吳景欽表示，法稅改革聯盟在公共政策平台提案：「限制核課時效，保障納稅人權」、「超額徵收之稅款-歸還於民」及「廢除稅務人員稅務獎勵金」等，明明沒有法源依據，為何財政部可以自己編稅務獎勵金？為民服務、稅務風紀、自動化作業都是獎勵項目，公務員存在的目的不就為民服務嗎？查稅人員要不要廉潔？那個公家機關沒有電子E化？連續4年超徵稅收五千多億元，財政部說因為估不準，但每年錯估達千億元很離譜，如果在民間機關馬上就被fire(開除)掉了；超徵的錢說要還國債，又說要發給地方政府，法律依據何在？財政部應該把所有資訊公開透明，不能隨便呼攏人民。

　　輔仁大學法律學院行政副院長兼學士後法律學系系主任吳志光，他引用前高等行政法院法官林石猛律師的臉書文章：萬年稅單－是法治國家之恥，稅官、行政法院法官聽到人民的哭泣聲了嗎？中天調查報告報導稅災戶吳小姐遭烏龍稅單追殺，連罹癌也不放過的悲慘案例，最高行政法院針對稅捐爭訟採復查主義的判例，是殭屍稅單的原兇。即使人民打贏稅務訴訟，只是撤銷復查決定，原課稅處分還在，導致課稅權永遠不會因時效完成而消滅。國稅局可以重為復查決定，人民不服得重新再行政訴訟，不斷循環形成萬年稅單，人民赢了只是假贏。吳志光認為當務之急是把不合時宜、侵害人權、製造萬年殭屍稅單的判例廢掉。

　　真理大學財經學院法律學系專任助理教授林燦都表示，現在高等行政法院或最高行政法院裡懂稅的法官相對不多，判決可能就引用當初的訴願書或復查決定，這對人民很不公平，因此納保法規範成立稅務專庭，但是司法院卻自頒要點，讓行政法院的法官無論是否專精稅法都成為稅務專業法官，人民得不到應有的救濟，不管哪個政黨執政，都應該面對並改正這個嚴重問題。

　　聯合國/NGO世界公民總會（台灣）人權委員會委員高鼎懿指出，依據稅捐稽徵法規定，人民必須在30天內提出復查或訴願，差一天就救濟無門，但是國稅局卻可以不管必須在60天內做出復查決定的規定，常常過了好幾年再開單，這也是造成萬年稅單的主要原因。以賦稅人權指標案例-太極門稅案為例，依據行政訴訟法第241條規定，法院判決後20天內沒提上訴，案件就確定了，所有當事人都應受拘束；然而2005年中區國稅局被法院撤銷課稅處分後，3年多後又再次開稅單，後來再被訴願委員會撤銷，過了3年多又再次開稅單，完全視法律規定的時效於無物。

　　高鼎懿表示，台北高行政法院和最高等行政法院在2015年3月和7月分別再次確定判決撤銷台北國稅局的違法處分，至今已將近3年，國稅局沒有其他作為，已經超過時效規定，本案應該要終結，如果他膽敢再次發出稅單，就觸犯了刑法第129條的違法徵收罪。造成萬年稅單的違法現象，主要原因就是稅捐機關不依法行政，只認對他有利的法律，對限制他的法律卻視而不見，加上行政法院功能不彰，難以制衡稅務機關，只有全民覺醒、站出來監督政府，才有改革的可能。

圖一、吳景欽教授表示，財政部說超徵的錢要還國債，又說要發給地方政府，法律依據何在？財政部應該把所有資訊公開透明，不能隨便呼攏人民。

圖二、吳志光教授認為當務之急是把不合時宜、侵害人權、製造萬年殭屍稅單的判例廢掉。

圖三、高鼎懿指出，依據稅捐稽徵法，人民必須在30天內提出復查或訴願，差一天就救濟無門，但是國稅局卻可以不管60天內做出復查決定的規定，常常過了好幾年再開單，這也是造成萬年稅單的主要原因。

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