稅制之癌如何醫治？神氣家族《法稅真改革良心救台灣 (三十七)》 (新北新聞網-大台灣新聞網)

【記者李竹申/台北報導】

　　經濟衰退，年輕人窮忙的現今台灣社會，被直指為肇禍主因之一的稅制問題，到底如何醫治？12月16日早上八點半中視神氣家族《法稅真改革良心救台灣 (三十七)》將播出日前在國立高雄大學人文社會科學院舉辦的「法稅真改革良心救台灣」系列論壇，高雄大學法學院院長廖義銘、高雄大學財經法律系教授張永明及林石猛律師與會，指出稅法教育應有公平正義的觀念，舉證責任應回歸稅制單位，人民應共同關注稅制改革，法官應有憲法意識，才能醫治稅制問題，朝向公平正義前進。

　　高雄大學法學院長廖義銘表示，臺灣的稅法教育應有公平正義的法治觀念，否則久了就像癌細胞在身體擴散轉移，攻擊正常細胞，等發現需化學治療時，都已太晚了。他認為要防範於未然，應從尚未增長轉移時便對症下藥，小到可以忽略不見無所謂的小事，越容易累積而沒處理，反而影響力最大。他所謂的法制之癌，就是在行政、司法與立法過程中，一些小到被忽視，卻容易對法治社會產生病變與轉移的事，像稅法裁量判決都不是依證據，穿鑿附會社會觀感，通常是一種違反法定主義的擴張解釋，還得讓人民自己負舉證責任。他呼籲，不能放任有權力的人，有機會這樣做，還視而不見，才能防範於未然。

　　高雄大學財經法律系教授張永明指出，人生除了死亡，另一個無法躲的便是稅。憲法明文規定人民有納稅義務，因此需制定公平明確的稅法，稅法影響層面相當廣泛，對年輕世代而言，沒有所得就沒繳稅，但容易被忽略的是，像是營業稅，人大概從出生後就開始繳營業稅了，因為需要購物。甚至在學校打工還是會有扣繳憑單，需要跟父母合併申報，一樣有繳納稅捐。目前稅制已經廣到不管有沒有錢，都要被課稅，與其任人宰割，不如大家共同參與投入醫治稅制之癌行列，透過群眾的參與，讓稅制更完善。他期望透過稅改論壇，能讓稅法朝向公平合理正義前進，讓更多人關注，開創美好未來。

　　林石猛律師認為，在法庭上陳述的所謂社會觀感，其實是違反罪刑法定主義的，若在稅法上就是違反租稅法，取之有道就是租稅法定主義，取之不滅就是比例原則，不能殺雞取卵。美國獨立戰爭就是因為稅的問題引發，國家必須要警惕，一張稅單就足以令人傾家蕩產，不能不關心！國窮出酷吏，多數人都覺得口袋很緊，結果最近每年都超徵上千億的稅，課稅時錙銖必較，花錢時像泥沙亂撒，因而引發社會追求租稅正義，不信租稅正義喚不回的情形。稅捐稽徵法第11條規定，稅捐機關故意以不正當方法取得的自白，跟事實不相符者，不得作為課稅跟處罰的依據。他表示當該法條初制定時，他嚇一跳，因為這就表示，若稅捐機關故意以不正當的方法取得的自白，「跟事實相符就可以當證據！」他認為，台灣立法院訂出如此離譜的法律，難怪當時被國外媒體封為全球最無能的國會之一。另外，他指出納保法第11條之3存在著兩種不確定的法律概念適用可能，情節輕微與否、是否符合公共利益，事實上裁量權決定全在法官手上，若法官沒有憲法意識，不知道憲法是在保障人權，法律規定得再完美也沒用。再者，稅務案件屢戰屢敗的原因，在於舉證責任分配錯誤以及官官相護，才是稅務訴訟最大的問題。

圖一：高雄大學法學院院長廖義銘表示，臺灣的稅法教育應有公平正義的法治觀念，否則久了就像癌細胞在身體擴散轉移，攻擊正常細胞，等發現需化學治療時，都已太晚了。

圖二：高雄大學財經法律系教授張永明指出，人生除了死亡，另一個無法躲的便是稅。與其任人宰割，不如大家共同參與投入醫治稅制之癌行列，透過群眾的參與，讓稅制更完善。

圖三：林石猛律師認為，美國獨立戰爭就是因為稅的問題引發，國家必須要警惕，一張稅單就足以令人傾家蕩產，不能不關心！

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