全球政治實體共組邦聯世界政府是人類共存的唯一之路黃穎捷 (新北新聞網-大台灣新聞網)

全球政治實體共組邦聯世界政府是人類共存的唯一之路

黃穎捷 Huang, Ying-Chieh in Taiwan 20110509

摘要：

依據人類自相殘殺的戰爭歷史體驗，與競合理論的印証，國家或個別政體彼此間，仇恨與短期利益的鬥爭，並無法確保人類的永續的安全生活，並非人類最佳的生存之道。

現代人類皆期盼永續和平的生活發展。事實上，人類也有永續和平的生活發展的經營空間。

依據的人類歷史發展體驗，情境規劃分析，以及競合理論的証明，人類最佳的生存之道，人類唯一共存之路，是全球政體共組邦聯世界政府。

聯合國或歐洲聯盟，具有全球邦聯政府的雛型，但其現有的運作架構，不合乎「全球民主共和主義」的「全球治理」原則，必須進行大改造。

改造的方向，應以美國聯邦政府組織的立國精神與發展的延伸，融合歐洲聯盟發展模式，將聯合國改造成為世界唯一一個，屬於全球人類共有的創新全球治理的地球邦聯政府。

全球政體共組世界邦聯政府，是全球國際政治危機解套之道，是人類共存唯一之路。這也是，最高境界的美國長遠利益的價值理念；也將是，以美國帶頭的世界正義者，全球所有政體，全球人類的長遠利益。

內容：

第一次世界大戰結束後，當時美國總統威爾遜創辦建立「國聯」（League of Nations），但國聯（League of Nations）並無法確保國際間的和平作用。1945年，二戰結束之際，美國民主黨總統羅斯福和杜魯門，為落實維持世界和平，倡導將「國聯」（League of Nations）改造成聯合國，召集50個國家代表簽字，聯合國宣告成立。在當時的非常時期，為維護世界和平和扶助弱小民族，取得一定成果。但此聯合國結構，未隨時代變遷而調整，不合乎「全球民主共和主義」的「全球治理」原則。這半個世紀以來，在重大歷史關頭，絕大多數情況，如此的聯合國運作模式，並無法圓滿落實現實應有的世界和平責任。

當前的聯合國，內在結構本身有重大的問題，也違反日益蓬勃發展的「全球民主共和主義」的思想潮流。聯合國組織結構的決策矛盾，聯合國大會「多數決」的決議制度，經常無法約束「安全理事會成員國」的行為，也抵不過「安全理事會」的任何一個「常任理事國」的「否決權」。

當前的人類，雖然在一個國家範圍，有通過議會民主進行權力牽制的辦法，但至今，尚未在國際的範圍，能有一個有效的「權力制衡機制或機構」，「國際秩序民主化」的組織經營，目前有很大發展空間。目前的聯合國，已無法擔當「國際秩序民主化」這一重任，人類必須尋找一種能夠真正「保持權力平衡」的國際機制。

地球各政治實體領袖們，應正視地球已面臨需要「統一管理」的時期，聯合成立「地球管理委員會」，已是當務之急。

倡導「全球民主共和主義」，啟動世界「創新和平政治運動發展」，聯合國需改組為「地球管理委員會」，建立「全球中央議會」與「全球中央政府」，真正統籌全球，邁向「世界整合行政體制」新時代，和平永續發展。

康德的「永久和平論」是以「道德法則」為依據，強調「世界公民」的概念。世界政府是組成當前聯合國或歐盟的先驅概念。

和平並不只是暫時的解決衝突，而必須長久的維持下去。因此應該建立一套制度或社會機制，來提供解決衝突的合理途徑。

和平不是虛幻的口號，而是可以透過建立一套機制，從公民社會的對話中，建立永久和平的可能性。而追求和平，更必須依靠人類的自省與節制，將和平視為一種權利與責任，才能避免衝突。

愛因斯坦總是站在「全世界和全人類」的立場，來觀察問題和處理問題。1946年，愛因斯坦指出：我們要活下去的唯一希望，就在於創立一個能夠運用「司法裁決」，來解決各個國家之間的衝突的「世界政府」。這種裁決，必須以一個為各國政府都贊成，措辭精確的憲章為根據。只有「世界政府」才可以動用進攻性的武器。任何個人或國家，如果不同意把一切軍事力量，都集中由「超國家權力機構」掌握，也不放棄以武力，作為反對別國，以保護自己利益的手段，那麼就不能認為是愛好和平的。

1947年9月，愛因斯坦在給聯合國大會的公開信中說：「如果每個公民都認識到，在這原子時代，安全與和平的唯一保證，是超國家政府的不斷發展，那麼他就會盡一切力量，來加強聯合國。我認為世界上每一個有理性的和敢於負責的公民，都必須知道他應當如何抉擇。」

愛因斯坦表示：「人類的福祉必須高於對自己國家的忠誠─事實上必須高於一切事物。」「每一個國家的利益都必須服從更廣泛的共同體的利益。」

愛因斯坦指出：「民族虛榮心和妒忌心是歐洲歷史上邪惡的遺傳病」、「民族的自負和妄自尊大，妨礙了悔罪之心的產生」、「為盲目的仇恨，所支持的誇大的民族主義，是我們時代的致命的疾病」、「倘若民族主義的憤怒情緒，進一步將我們吞沒，我們就注定要滅亡。」

愛因斯坦堅決反對「國家崇拜」，和極端的「國家主義」。他認為「國家至上」的概念，正是煽起戰爭的強烈因素，很少有人能夠逃脫這種「新式偶像」的煽動力量。這種煽動導致的領土問題和權力之爭，「僅管已是陳腐的東西，但仍然壓倒了共同幸福，和正義的基本要求」。「國家主義是對軍國主義和侵略的理想主義詮釋，卻起了一個有感染力的、但卻被誤用了的名字─愛國主義」。

因此，國家上面，必須有一權威性機構，即「世界聯邦政府」的運作，以協調各國關係。

愛因斯坦相信宇宙可以用「統一場論」來描述，相信未來人類社會，也會有一個「統一憲法」來管理。地球已面臨需要「統一管理」的時期，我們需要成立"地球管理委員會"，搞"地球統一計畫"。毛澤東在1958年，也曾說過：將來我們要搞"地球管理委員會"，搞"地球統一計畫"。

美國已由具「世界民主觀念」的歐巴瑪總統主政，呼籲聯合國祕書長潘基文，聯合國改組時機已經來臨，請拿出魄力，說服全球政治實體領袖的支持，將聯合國改組為「地球管理委員會」，真正統籌全球，和平永續發展。

讓我們共同創造人類組織學的最高境界，拯救地球唯一之道，唯有成立「全球統一管理委員會」，才能救地球。

哥本哈根氣候變遷會議再度顯示，聯合國組織與其運作，無法有效解決全球事務問題。解決全球事務問題，唯有成立「全球統一管理委員會」；唯有成立「全球統一管理委員會」，才能救地球。

要成功解決全球事務問題，唯有必先成立「全球統一管理委員會」，才能達成解決全球事務問題效果。道理很簡單，就如當年要解決美洲事務問題，唯有必先成立美利堅合眾國；要成功解決中國事務，唯有必先統一中國；要成功解決歐洲事務，唯有必須成立歐盟。

今日要解救全球氣候暖化的危機問題，唯有先成立「全球統一管理委員會」，成立「全球統一管理委員會」，才能成功解決全球事務問題，才能救地球。

呼籲全球各執政當局，應開創「執行地球統一計畫」之執行預算科目，計劃與全球政治實體，共同籌設「地球管理委員會」，並將執行科目預算，提送個別國家立法議事當局，通過審議，以限時，現實，落實「地球統一管理」發展。

地球各政治實體領袖們，應正視地球已面臨需要「統一管理」的時期：聯合成立「地球管理委員會」，已是當務之急。

人類需要成立"地球管理委員會"。倡導「全球民主共和主義」，啟動世界創新和平政治運動發展，聯合國需改組為「地球管理委員會」，建立「全球中央議會」與「全球中央政府」，真正統籌全球，邁向「世界整合行政體制」新時代，和平永續發展。

請聯合國祕書長潘基文，立即成立「地球統一管理委員會」籌備小組，以便讓聯合國，全面脫胎換骨。

為了維護世界和平和秩序，調解國際糾紛，應建立適當有權威的國際調解和仲裁機構，取代聯合國。

美國總統要繼承美國立國精神，以長遠永續的價值理念為重，毅然決然捨棄眼前利益，推動包括北非、中東甚至北韓在內的非民主世界的全球民主共和主義的大變革。

為降低紛亂世界的無序狀態，各國應該逐步共同創造一個全球性的公共權力，以在這個世界上，起到扶危定傾的作用。這是所有擁有良知的人類，所共同努力的方向！

瑞典記者Håkan Arvidsson在《瑞典日報》（SvD）書評中表示，今天世界上，只有一個超級強權國家美國，以及幾個逐漸崛起在後面虎視眈眈的強權國家。現今政治局勢更為複雜，進一步削弱聯合國之實際行動力。

聯合國成立的宗旨，就是以和平方法解決國際爭端，合作互助以確保對人權與基本自由的尊重，以及承認國家主權和自決的權利，並且透過集體安全的原則奉行。可是，這些宗旨，從聯合國的安全理事會的五個常任理事國，擁有否決權開始，即便成為泡影。

「全球民主共和主義」的「全球治理」時代即將來臨。「民主法治」的「憲政體制」，已證實是人類最能永續發展的運作模式。

歐洲大陸經過千年烽火連綿，最終認識到必須以「聯盟」來保證和平；同時，歐洲也認識到，「多邊合作」較「一國獨大」，對「國際秩序」，要有利得多。歐盟通過了「歐洲憲法」，就是這方面的一個具體進步。

　歐盟50多年來的發展，一直循著「獨立主權國家聯合體」的模式。歐盟簽署「歐洲憲法」，歐洲憲法的模式，要求各成員國一部分上繳其主權，並對歐盟委員會機制實行改革。歐盟實際上與美國一樣，是一個合眾國的模式。

美國「獨立革命」後，從一個弱小的13個州組成「邦聯」，茁壯成為世界最強大的國家，在二十世紀領導全球，其「憲政體制」的運作模式，與「民主法治」的共同價值，扮演舉足輕重的角色。

美國帶有宗教道德性的信仰、高度自制的民主政治、尊重權力監督與地方自治的意識，是美國「民主憲政」成功因素。

永恆正義，扎根在美國人的心中，形成美國民主、人權、平等的力量源泉。不論是總統、富人、窮人、平民、男性或女性，所有的人都是平等的。

美國人認為美國存在的目的，就是為了「付出良善，幫助世人促進公平」。

美國「人道責任」，融合基督教的博愛和殉教獻身精神，面對「不公不義」，人沒有沉默的權利。

美國人認為，人必須進行應有的人道關懷、人道救援、人道譴責、人道干涉、人道抗爭等行動，否則人是有罪的。

「民主」不僅是美國的信條，是人類本能的希望，是一個美國「懷有」，但並不「獨有」的理想，是一個美國肩負並繼承發揚的信念。

在20世紀，由于美國力挽狂瀾，百年之間兩度拯救了人類。一次是打熱戰，戰勝了「德、日、義」軸心的「法西斯主義」；一次是打冷戰，拖垮蘇聯東歐的共產政權。

美國歷史是由「追求信仰自由」的人們開創。美國「自由政體」成了世界的榜樣，成了人類自由精神的燈塔。

當美國高舉正義和道德的旗幟，主持並維護「世界正義」的和平事業之時，體現美國立國精神和美國與生俱來的責任。

以「兵不刃血」的美國「民主共和政治」精神，喚起美國人民，身為「全球民主共和主義」的「發展標竿」的「榮譽心」，是2012年美國總統競選的最佳「核心武器」。

「兵不刃血」的美國「民主共和」政治精神，塑造了「全球民主共和主義」的「全球治理」政治理念，是以美國帶頭的「世界正義者」的驕傲，也是塑造最高境界的美國利益的法寶，也是2012年美國總統選舉的最重要的核心武器。

具民主共和風範的當代美國政治領導團隊，對全球人類「共存發展」，有其「正義」與「責任」的特質。

美國有道義的義務，號召全球政體共組「世界邦聯政府」，將人類帶向國際秩序民主化，全球「共治共存」發展的方向走。

長期以來，聯合國面對世界上的眾多暴行時，往往是低效與無能。這次利比亞格達費對人民的獨裁行為，聯合國終於展開行動。聯合國安理會制止利比亞格達費對人民的行為的1973號決議案，沒有任何國家反對。聯合國的決議，為聯軍等國在利比亞採取的行動，提供了合法性。但美國參與對利比亞的空中打擊後，歐巴馬明確聲稱，美國不會派遣地面部隊，並表示將移交指揮權。美國總統歐巴馬強調，將美軍在利比亞任務，由保護平民擴增至出兵推翻格達費政權，將是一個錯誤；先前美軍介入伊拉克，結果政權更換花了8年，數以千計美軍犧牲，花費近1兆美元，美國無法承受同樣狀況在利比亞重演。歐巴馬表示，美國的責任是動員各國，「不是美國單獨行動，也不是美國承擔所有責任」。各國都應分擔自己的責任和成本，共同維護正義與人性尊嚴。歐巴馬表示，在利比亞重建合法政府，任務十分艱鉅，美國當然要協助，但「也是國際社會的責任；更重要的，是利比亞人民自身的責任」。

有人覺得美國管太多，謂「利比亞那麼遠；全球有許多地方的無辜百姓遭政府虐待」；也有人覺得美國做得太少，謂「美國應該竭盡所能推翻格達費」。歐巴馬表示，對於前者，「有的國家對他國的殺戮視而不見，美國不同。尤其身為美國總統，我絕不能等到出現大規模屠殺、看到萬人塚才採取行動」。對於後者，歐巴馬回應說，格達費垮台當然是好事，「我與各國領導人會積極追求以非軍事方式達到這個目標」；但如果試圖以武力推翻格達費，聯軍會分裂，美國恐怕要派出地面部隊，美軍「面臨的危險將大得多，成本、責任也大得多」。歐巴馬說，「我們在伊拉克就是這樣一路走來」。伊拉克如今總算展現遠景，但美國花了八年工夫，數千美國人和伊拉克人喪命，且花費近一兆美元，「我們不能在利比亞重蹈覆轍」。

美國國防部長蓋茨表示，美國不會在干預利比亞的軍事行動中扮演「領導角色」，會把在利比亞領空實施「禁航區」的「主要責任」交出，由法國、英國或北約扛起指揮權。北約部隊同意接管聯軍指揮權；北約28個成員國大使在布魯塞爾舉行會議後，數天內從美國手中接管對利比亞軍事行動的指揮權。利比亞軍事行動的參與國，包括比利時﹑保加利亞﹑加拿大﹑丹麥﹑法國﹑希臘﹑義大利﹑荷蘭﹑挪威﹑羅馬尼亞﹑西班牙﹑土耳其﹑英國﹑美國等14個北約國家，其中戰機共205架，美國﹑法國和英國占絕大多數，分別為90架﹑33架和17架；艦艇共21艘，土耳其和義大利占多數，分別為6艘和4艘。德國和波蘭不願參與對利比亞的軍事行動，而愛沙尼亞﹑拉脫維亞﹑立陶宛﹑盧森堡和冰島等北約國家，受自身軍力限制，參與行動有困難，但卡達﹑阿拉伯聯合大公國和瑞典，三個非北約國家會參與，因此14個北約成員國加上3個非北約成員國，共計17國，會參與在利比亞的軍事行動。

多國聯軍轟炸利比亞，俄羅斯與「中華人民共和國」，對多國聯軍部隊出兵利比亞，表示遺憾。而格達費致信給美國總統歐巴馬、法國總統薩科齊、英國首相卡梅倫及聯合國秘書長潘基文，則聲稱「聯合國安全理事會的決議案無效，因為違反任何國家內政的相關憲章。指出這是非常嚴重的欺壓，粗魯的侵略。你們聯合國，根本無權干涉我們的內政」。格達費反擊聯合國的多國聯軍，是「殖民主義和十字軍式的侵略」。

路透社和益普索市場研究集團（Ipsos）民調顯示，60%的美國人，支持美國和聯軍為保護利比亞平民展開的軍事行動。

因此，本文在此，再度呼籲，籲請以美國為首的全球政治實體的「世界正義」，將聯合國改造為「法定性」的「世界政府」，以「世界政府」角色，讓包括美國在內的全球政體的世界正義，得以盡情發揮，維護全球人類生存的尊嚴，維護世界永續和平的共存發展。

請充滿「世界正義」的美國，會同安理會五個常務理事國，再度充分發揮偉大的「社會正義」，「壯士斷腕」，丟棄聯合國安理會的「否決權」，召集全球政治實體，促成聯合國大變革，共同改造聯合國為「世界政府」，發揮以「全球民主共和主義」的「法定性」的「全球治理」的核心作用，促進世界人類「永續和平共存」發展。

本文誠摯籲請聯合國的執事者，從今以後，不要再讓充滿「世界正義」的美國或聯軍，為難或揹黑鍋。

強大的美國，帶頭扮演人類「社會正義」的「世界警察」角色，以美國帶頭的「世界正義者」的驕傲，是美國人的驕傲，但美國以及這些世界的「正義者」，也只是世界上的一個國家，而並非「世界政府」。

為全人類的永續共存發展，聯合國應盡速以「全球民主共和主義」的「全球治理」的架構進行大改造。當前傳統的聯合國組織架構的作用，主要以維護國際和平與安全為目標，並非以「全球治理」的組織架構設計。聯合國應蛻變為以「全球治理」的核心作用的改造為目標，代替僅以維護國際和平與安全為目標的改造。

當今世界已面臨氣候變化、能源危機和糧食危機等各種新的全球性挑戰，需要世界各國與所有政治實體的共同認真應對。在各種新挑戰面前，聯合國無疑是弘揚多邊主義的最佳場所；但聯合國現有的架構設計，並無法發揮「全球治理」的核心作用；當前傳統的聯合國組織架構，只能扮演弘揚多邊主義的作用，並無法落實各國與所有政治實體，對各種新的全球性挑戰等議題的「認真應對」的效能。

自聯合國傳統的組織成立以來，雖然在維護國際和平與安全的目標上，取得一定的效果，但人類實現繁榮、和平、公正和安全等的世界共同理想，仍然遙遠未實現；人類的世界至今，仍然充滿無法「永續和平共存」發展的不平等、不公正、沒尊嚴、衝突、武力欺壓以及強國干涉別國內政等的「霸權的指控與行徑」。

聯合國現有傳統的組織決策矛盾，當前聯合國大會「多數決」的決議制度，經常無法約束「安全理事會成員國」的行為，也抵不過「安全理事會」的任何一個「常任理事國」的「否決權」，因而也違反「全球民主共和主義」的思想潮流。

在這樣的背景下，必須有一個比聯合國更完備的「人類聯合領導」的組織，來取代聯合國現有的傳統組織，以便以「全球民主共和主義」的「全球治理」原則，更進一步，增強推動全球和平、安全與發展的核心作用，同時也更有效，來應對全球更嚴峻的新危機的挑戰。

今日的聯合國改革，並非僅就包括增強聯合國的執行代表性或振興聯合國大會或改革「安理會」等，既有的主要維護國際和平與安全為目標的改革；今日聯合國的改革，應儘快按照當今世界的現實，召集全球政治實體，面對當前聯合國本身無法勝任的當前全球新危機議題的本身運作的架構，來進行深度的變革；改革當前的聯合國，成為一個結合全球各政治實體，涵蓋全球人類，以「全球民主共和主義」為依據，以「全球治理」為核心地位，的新人類的共同領導的更完整的全人類的運作組織，與全球政治實體相輔相成，提升這樣的組織與全球政治實體以「全球民主共和主義」為依歸的品質和共治的適法性的行政效率，促使人類在地球邁向有尊嚴的永續共存的目標發展。

結語：

呼籲2012年美國總統候選人，包括美國現任總統歐巴馬先生，要深入體會，以美國立國精神與體驗的延伸，促成以「全球民主共和主義」的「全球治理」政治理念，號召全球政體，進行聯合國即時性的深度大改革，共同創造一個全球性的公共權力以及執行機構，改造聯合國成為一個全球達成共識的法定的「世界整合行政的政府」，進行法定的全世界的國際干預，相輔相成的一併推動包括北非、中東，甚至北韓，甚至全世界在內的非民主世界的「全球性和平大變革」。

全球政治實體共同組織「邦聯世界政府」，是全球國際政治危機的解套之道，是人類共存的唯一之路。這也是，最高境界的美國長遠利益的價值理念，也將是，以美國帶頭的「世界正義者」的全球所有政體，全球人類的長遠利益。



The way of relief of Global international political crisis

The only way of human coexistence, the global political entity form a confederation world government together.

黃穎捷 Huang, Ying-Chieh in Taiwan 20110509
Abstract:
Fratricidal war based on the history of human experience, and competing theories of proof, the state or individual form of government with each other, the struggle against hatred and short-term interests, and can not ensure the security of sustainable human life, not the best survival of mankind.

Are looking forward to lasting peace in the modern human life development. In fact, humans have to live in peace sustainable development of the business space.

Based on the historical development of the human experience, scenario planning analysis, and proof of competing theories, the best survival of mankind, the only human co-existence of the road, is a global confederation of government a total team of world government.

The United Nations or the European Union, the Confederation has the prototype of the world, but its existing operational structure, not "global democratic republicanism" and "global governance" principle, the need for major transformation.

The direction of reform should be based on the U.S. federal government organizations, extension of building spirit and development, integration development model of the European Union, the United Nations is transformed into the world's only 'global human' common 'innovative global governance' of the 'Earth Confederation' .

Total group of global system of government the world confederation government, is the world's road to the international political crisis get out of trouble, is the only way of human coexistence. This is the highest realm of long-term interests of American values; also be to the United States take the lead in the 'world of justice are' all the world polity, the global long-term interests of mankind.

Content:

After World War I, President Woodrow Wilson was founder of the United States established League of Nations, but the League of Nations and can not ensure international peace. In 1945, the end of World War II, U.S. President Franklin D. Roosevelt and Truman Democrats, for the implementation of the maintenance of world peace, promote the League of Nations transformed into the United Nations, convened representatives of 50 countries signed the United Nations was proclaimed. In the very period of time, to safeguard world peace and support the weak nations, and achieved certain results. But the United Nations structure, not to adjust with the changing times, not "global democratic republicanism" and "global governance" principles. This half-century, in the critical historical juncture, in most cases, so the United Nations operation, and should not be a complete implementation of the real responsibility for world peace.

The current United Nations, the internal structure itself has a major problem, also in violation of the booming development of the "global democratic republic" currents of thought. Organizational structure of the United Nations decision-making conflicts, the United Nations General Assembly "majority vote" system for the resolution, often can not bind the "Security Council members" behavior, also arrived, but "The Security Council" in any "permanent member" of the "veto . "

Current human, although in a national context, there is the power of parliamentary democracy by means of containment, but so far, not been in the international scope, to have an effective "checks and balances of power or agency", "democratization of the international order," the organization business, there are great development space. The current United Nations has been unable to act as "the democratization of the international order," the task, the human must find a way to truly "keep balance of power," the international mechanisms.

Earth leaders of various political entities, should address the needs of Earth is facing a "unified management" of the period, the joint establishment of "global management committee" has been a priority.

Advocate a "global democratic republicanism," to start the world "innovation development of a peaceful political movement", the United Nations to be reorganized as the "global management committee" to establish a "global central parliament" and "global central government", the real co-ordinate the global move towards "world integration administrative system, "a new era of peace and sustainable development.

Kant's "perpetual peace" based on "moral law" as the basis, stressing that "citizens of the world" concept. World government is composed of a pioneer in the current concept of the United Nations or the European Union.

Peace is not just a temporary solution to the conflict, but must be long maintained. Therefore, a system should be established or social mechanisms, to provide a reasonable way to resolve the conflict.

The slogan of peace is not illusory, but through a mechanism, from the civil society dialogue, the possibility of establishing permanent peace. The pursuit of peace, but must rely on human self-reflection and moderation, to peace as a right and responsibility to avoid conflicts.

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