青年關注台灣稅法改革期盼重人權有溫度的稅制 (基隆新聞網-大台灣新聞網)

青年關注台灣稅法改革期盼重人權有溫度的稅制

記者林天明台北報導
財政部從2004年至2018年超徵稅收已累積高達8,700億元，經濟不景氣，稅收卻連年超徵？行政執行署欠稅欠費被強制執行案件數從2001年新增190萬件，到2018年新增高達1,021萬多件，為何欠稅欠費案件數飆升？1月31日中華人權協會理事長林天財律師為來自全國各地參加「2019台大法律生活營」的高中生以「法律人必備的人權觀-以賦稅人權為例」做專題演講，他提到每一筆稅都是國家對人民財產權的侵奪，必須有好的制度來保障賦稅人權。高中老師張老師則以高中生常遇到的問題，講解民主法治素養的重要，鼓勵從關心台灣稅法改革開始，做個關心國家社會、有溫度、有氣度的青年。

林天財表示，法律的核心價值就是人權，如果有正確的人權觀，就會去思考法律的對或錯。法律人不能完全盲從於現行的法律，一定要有人權觀，來審視所適用的法律合不合理。林天財舉例知名連鎖平價服飾HANG TEN等港商被國稅局要求補稅罰款五億九千多萬元，經大法官第685號解釋，宣告稅捐稽徵法相關罰鍰規定未設合理上限，嚴重侵害人民財產權，且個案處罰過苛，違憲而不再適用。新興商業模式國稅局未能尊重，侵害營業自由，導致外國企業認為台灣稅制跟不上國際潮流，逐漸退出，這樣不合理的稅制，嚴重影響台灣的經濟發展。

林天財指出，現行稅制並非平等正義的法治。例如稅捐稽徵法規定，納稅者對稅單不服，提起訴願前應先繳納半數稅款或財產設定抵押，否則將遭到強制執行，財產會被查封、被限制出境，甚至管收入監。有人因而公司倒閉成通緝犯，或有家歸不得，或妻離子散，或自殺，或憂鬱、重症、死亡等等。「這是不對的，是國家濫用公權力，造成人民負擔，讓國家法律制度淪喪！」

林天財認為現行稅制對納稅義務人的保障嚴重不足，很多稅務人員在開單時很草率。國稅局竟然在公文書上寫出受文者是飯糰，稅務人員貪圖行政便利、漠視法治精神，遑論能夠遵守起徵點限制的法規！例如稅捐稽徵處硬是要求林王越「女士」接受林王越「先生」的稅單，儘管資料顯示兩者非同一人，人民也每年都去稅捐稽徵處指正，還是年年被烏龍稅單侵擾，長達三十五年。

張老師指出，過去台灣曾經是亞洲四小龍之一，現今外資投資金額，台灣在亞洲吊車尾，金融帳連續33季流出，高達11.8兆元。台灣稅率也許不是最高，卻有倍數罰，如果被查帳，營所稅被罰5倍，企業怎麼生存？稅官亂開單，外商撤資、企業外移，工作機會減少，只能外漂工作。

張老師表示，無法吸引投資的主要原因是，稅制不健全以及稅官心態不健康，導致稅制環境不佳。財政部自頒9千多條解釋函令，方便稅官行政，卻苦了人民，違反租稅法律主義，憲法、國際人權兩公約，其中至少有55條被大法官列為違憲。稅官威權心態認為人民和企業都是喜歡逃漏稅的賊，人民要自己舉證沒有逃漏稅，違反無罪推定原則，就好比在學校，老師懷疑你作弊，還要你自己證明沒作弊，這樣可以嗎？

張老師舉例校園霸凌公式，幾個校園霸凌者把弱勢學生擠到牆角說「我們缺錢」、「你多少給點一錢」、「不然我們就把你的不雅照片上網」，這是霸凌、恐嚇手法，稅務人員常說「國家缺錢」、「多少繳一點」、「不然我查你五年稅」，這也是霸凌、恐嚇手法，已經涉嫌觸犯刑法第129條，公務員對於租稅或其他入款，明知不應徵收而徵收者，處一年以上、七年以下有期徒刑的違法徵收罪。

張老師指出，違法課徵背後有不能說的秘密，查稅獎金早在2004年被立法院廢除，財稅機關卻仍每年編列上億元於法無據的稅務獎勵金自肥濫發，多年來已讓稅官違法領10多億元，專家學者直指這是濫權課稅的源頭。2017年遭立委踢爆上億元的稅務獎勵金人人有獎，查稅無關的作為都可以領獎，甚至領獎人數比國稅局編制員額還多。近期立法院召開會議，徐永明立委要求刪除沒有法源依據的稅務獎勵金，而王榮璋立委也了解沒有法律授權，但執政黨立法委員竟仍護航通過國稅局預算案所編稅務獎勵金預算！

張老師表示，法稅改革聯盟舉辦「法稅真改革良心救台灣」大型倡議活動，舉辦上百場稅改論壇，走遍全國各村里，全國村里民代表100%連署「稅改十大建言」，新舊任村里長連署也已超過94%。她呼籲人人都是稅改推手，走向人權法治的健全稅制，台灣才能吸引更多人才、企業及外資回來振興經濟！

圖一：中華人權協會理事長林天財律師為來自全國各地參加「2019台大法律生活營」的高中生以「法律人必備的人權觀-以賦稅人權為例」做專題演講，每一筆稅都是國家對人民財產權的侵奪，必須有好的制度來保障賦稅人權。

圖二：高中老師張老師以高中生常遇到的問題，講解民主法治素養的重要，鼓勵從關心台灣稅法改革開始，做個關心國家社會、有溫度、有氣度的青年。

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