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【政策觀測站】關於上下學時間的規定
文/劉慧玲(桃園市教育產業工會副理事長，桃園市教師會理事長)

關於上下學時間的規定，國中小在實務運作上其實遇到的狀況與要考慮的方向是不同的。

以國小來說，7:40到8:00的遲到線都有學校制定，比較重要的考量點應是在學童安全。因為提早到校(7:00~7:40)的孩子僅有輪值導護老師照護，必須要集中管理，而對大型學校來說，這樣的管理方式還要搭配嚴格的門禁才有效用，加上7:00前多數學校都是完全開放，到底有沒有外人刻意在校內逗留，其實很難管制(只能祈禱壞人都不愛早起？？？)。

但是轉到國中，原本單純的遲到線設定，光要延後15分鐘，就引起非常多不同意見的陳述，尤其是國中校長端，幾乎沒有人是贊同的。
這關鍵的15分鐘，到底有多麼重要，重要到不可挑戰?有校長指出學生要開朝會要打掃要閱讀要做很多事，所以不能延。但是大家心知肚明的，這真的是主要原因嗎?

其實，說穿了，不過就是差在有沒有時間考試吧!沒有考試的話要如何知道孩子學會了沒?國文要小考，英文要小考，數學要小考，理化要小考，地理要小考~~~同樣的理由，同樣的考試場景，二十多年前也出現在我們每天的國中生活。所以，這麼多年過去了，桃園國中生的校園生活跟二十多年前的國中生相比，一點進步都沒有。就如彭如玉老師所說，大人都有上班八小時的工時制，我們到底要讓孩子們在校園裡超工時多久?難道應該二十四小時不間斷才是真正的用功?這樣不停的考試，真的讓我們的孩子變得很有競爭力嗎?

而一直以來常被詬病的國中第八節，原以為在教育部教育局三令五申之下，至少要符合17:30放學的最低標準，卻有學校直接留到18:00甚至更晚，這是一種漣漪效應，附近學校家長會依此標準要求其他學校也要跟進，結果就是全面淪陷。

我們知道校長們要綜理整個學校校務是辛苦的，但是，把學校安親班化補習班化，對台灣孩童的未來真的是好的做法嗎?有些家庭功能不彰的孩子需要多一些的關懷與照顧，但我相信第八節的靜態留校對真正弱勢的孩子決不是好選擇，超時的靜態課程只會逼走他們。最後，弱勢的孩子依舊在外遊蕩，因為能夠吸引孩子回到校園的，決不會是一張又一張的考卷。
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