高雄大學法學院與聯合國NGO合辦論壇 (桃園新聞網-大台灣新聞網)

呼籲法稅真改革再造台灣經濟動力

（記者章函/高雄報導）納稅雖是人民的義務，然而現代法治國家越來越重視保護納稅者基本人權，最近蔡英文政府提出號稱全民稅改的方案，學界與實務界直指欠缺提升賦稅人權的政策。國立高雄大學法學院於今（106）年10月24日與近年在國際上致力推動賦稅人權的聯合國NGO世界公民總會（台灣）以及法稅改革聯盟共同主辦「法稅真改革良心救台灣」論壇，在國立高雄大學人文社會科學院，邀請學者專家剖析我國稅制問題，透過稅災案例指出人民的痛苦，呼籲政府正視賦稅人權議題，才能再造台灣經濟動力，現場民眾認為，法稅必須真改革，台灣的將來才有機會，年輕人才有希望！

國立高雄大學法學院院長廖義銘致詞表示，希望透過論壇，台灣的法治教育與觀念，賦稅應有的公平正義，能在南台灣扎根，在行政的執行上，有更多的正義能夠實現，也讓更多下一代的學生了解到什麼是正義。

院長廖義銘指出，民粹（populism）是法治之癌，當公務員進行行政裁量，對法條文字所指涉、涵蓋的事物予以擴大解釋，或以自己對一般傳聞、民眾意見、社會觀感的理解，沒有法律明確宣示，也沒有證明是不是真的，此為違反法定主義之擴張解釋，會像癌細胞一樣增殖、轉化，進而破壞法治社會各種組織與制度的正常運作，甚至與「專制集權」連結。

賦稅是國家建設發展的基石，不合理的賦稅徵收直接影響人民的財產權及生存權等基本人權，更影響到家庭的存續、兒童的成長生存及社會的穩定、發展，賦稅人權已成為國際人權潮流之普世價值。財經法律學系教授張永明以「法稅不公VS.青貧世代」為題點出，人免不了死亡與稅，人從一出生就開始對國家有稅捐貢獻，國家稅制不公，財富縮水情形嚴重，阻礙個人自由發展，長此以往將減弱國民經濟活動力，對於最需仰賴國家給付與照顧之青年世代，不僅得不到起步時之助力，反而在其有限之所得收入，與因需要而消費之際，課徵其無所遁逃之個人綜合所得稅與加值型營業稅，造成所謂的青貧世代，有識者應共同關注法稅改革！

張永明教授也指出，為達成公平負擔稅捐之要求，稅捐稽徵機關必須在有法律明文規定為依據時，始得發動課稅之高權。倘若稅捐稽徵機關逾越稅法之規定，向人民課徵稅捐，縱使確為國家所需，甚至符合一般大眾之觀感，亦不符合租稅法律主義，歷來司法院大法官多次以稅捐稽徵機關未依據法律，僅依據財政部之函釋，即對人民課徵稅捐，宣告這是違憲，侵害人民財產權等受憲法保障之權利。

金石國際法律事務所所長林石猛律師則提到檢調不正取供或草率移送，常是稅捐冤案主要來源，稅務訴訟實務上，有很多刑案判決無罪，但仍未獲得救濟或還在努力爭取救濟，林石猛律師以太極門稅捐冤案為例，指出，台灣獨有的「萬年稅單」現象，是法治國之恥！台灣的稅務救濟上，當納稅義務人之訴有理時，行政法院只撤銷復查決定，仍保留原核定，又退回行政機關另為適法處分，當人民辛苦打贏了官司，只是假赢，輸了就是真輸，這是侵害人民的人性尊嚴與財産權！

根據法務部行政執行署統計，2016年全台有809萬件新增欠稅欠費待強制執行案件，平均每10戶就有9戶有欠稅欠費待強制執行的問題，台灣稅災嚴重！三位法稅改革聯盟義工，徐千玉、王元軒、李衍諭則各舉名模林若亞抗稅案、太極門冤稅案及公益律師黃文皇案例，凸顯我國稅捐稽徵機關裁量權過大，行政救濟失靈，稅制要改革！現場響應聯合國NGO世界公民總會、世界之愛和平總會、太極門氣功養生學會所共同推動的「世界公民宣言」、「良心時代運動宣言」暨「賦稅人權宣言」全球連署，以落實行動力。

現場觀眾200多人熱烈參與、反應熱烈！國立高雄大學政法系一年級許同學因為想要多了解台灣稅法問題，跟同學一起來聽演講，才知政府不是全心全意地為人民著想，為什麼變成這樣？她說，想去找答案，要更堅定的保持自己當初想要念法律是為了追求正義的初衷，不要被這個社會汙染。政法系一年級學生楊同學，聽到很多律師、人民，就因為稅單而傾家蕩產，覺得這是國家沒有保護人民權益，未來應該要著重在法治觀念的落實，自己以後會加入法律服務社團去幫助比較沒有法律知識的人。

擔任基金會海外執行長的陳先生認為，法不彰則國不興，稅不公則民不生，台灣在法稅的思維上仍然相當落後，甚至還停留在納粹時期，他看到國稅局很多稅捐稽徵是不守法的，卻對人民做不公平的對待，政府的行政不能夠勇於承擔錯誤，整體的投資結構跟環境沒辦法改進，他說，今天的論壇直指台灣目前核心的問題，法稅必須真心的改革，台灣的將來才會有機會，我們的年輕人才會有希望！

圖說一：國立高雄大學與聯合國NGO世界公民總會（台灣）互贈感謝狀，由國立高雄大學法學院院長廖義銘、聯合國NGO世界公民總會（台灣）唐春有代表接受。

圖說二：國立高雄大學財經法律學系教授張永明表示，國家稅制不公造成青貧世代，應關注法稅改革！

圖說三：金石國際法律事務所所長林石猛律師表示，台灣的萬年稅單，是法治國之恥！

圖說四：國立高雄大學法學院與聯合國NGO合辦論壇，觀眾200多人熱烈參與！

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