那些在兩公約後做與沒做的事 (新竹新聞網-大台灣新聞網)

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王羽／退休人員

台灣自2009年宣布實施國際兩公約已經邁入12個年頭，2022年兩公約第三次國際審查剛剛落幕，法務部發表此次邀請不同國籍、不同領域、來自世界各地具聯合國經驗的國際專家來臺，具有「聯合國的高度，世界的廣度」，此外也協調NGO共同參與，避免淪為官員單方面說詞而看不到真相，民眾對法務部面對問題的態度與做法表示肯定。

然而從公民團體的發聲當中，發現政府以公共利益為由，暴力的掠奪人民的土地與住房問題嚴重，此外，以租稅保全為由，不用法官裁決，就可以輕易地人民限制出境，規定人民需要繳交稅金1/3的保證金才能進行訴訟，嚴重戕害人民訴訟權，更嚴重的是，稅務訴訟不影響執行，執行署完全違反比例原則的拍賣人民的財產，凸顯在所謂的「公共利益」前，台灣人民的生存權、財產權顯得脆弱不堪。

審查委員表示在2013年跟2017年的委員會都有強烈的呼籲，應該要將酷刑入罪，但是目前還沒有看到。公政公約審查委員英國密德薩斯大學國際法教授兼人權律師William Anthony Schabas表示，2017年的時候，委員會的建議將公約納入憲法，讓兩公約有憲法位階，並優先於國內的法規，但看起來並沒有成真。曾任聯合國經濟社會文化權利委員會主席，Virginia，Bonoan-dandan更直言她總是在問台灣如何看待《世界人權宣言》，這是她第3次來台灣，但沒人願意回答，沒人對《世界人權宣言》感興趣。

那麼民眾好奇，在簽署兩公約之後，台灣做了甚麼？

一、立法限縮人民權利；2021年底完成《稅捐稽徵法28條》修法；因納稅義務人錯誤致溢繳稅款申請退稅期間，由「5年」修正為「10年」；因政府機關錯誤者，由「無期限」修正為「15年」。財政部所持的理由是維持法律安定性、資料保存太久、難以舉證…，這些理由別說要端到國際，恐在自家人眼裡都難以接受！

二、持續發放沒有法源依據的稅務獎勵金；屢屢遭人詬病的稅務獎勵金，雖在2004經朱星羽等立委提議刪除，卻年年編列上億預算，且立法委員年年通過此筆預算，實令人費解。

三、沒有法源的檢舉逃漏稅獎金，也是照發不誤；99年時任北市國稅局長凌忠嫄到政大演講，大唱「你是我的眼」表示檢舉獎金最高可領480萬，為什麼沒有立法卻可以從國庫搬錢？讓人傻傻地弄不清，立法委員究竟是為人民的納稅錢把關？還是為財政部搬錢把關？這難道不違反「聯合國反貪腐公約」嗎？

四、檢舉逃漏稅獎金正式立法；財政部於110年12月17日公布增訂稅捐稽徵法第49條之1，自同年12月19日施行，增訂檢舉獎金以每案裁罰確定並收到罰鍰者，就徵起罰鍰按20%提撥獎金，最高可領480萬元。可憐的台灣人；日劇時期鼓勵人民互相檢舉的殖民統治，戒嚴時期靠《檢肅匪諜條例》抓匪諜，如今台灣靠檢舉抓逃漏稅、交通與環保違規，我們還能說台灣是人權國度嗎？

言利者必輕義，從各種政策與立法都可以看出施政者心態，國際兩公約的核心精神在於人權，然而，對於「利」字出發的種種，除了一步步與人權軌道脫離之外，也是不正確的人權教育，四年一次的國際審查，提醒強調民主的台灣政府，對人民有利的事的趕快做，傷害人民傷害國家的事盡快停止，正如審查委員Virginia Bonoan-dandan認為人權的普遍標準和原則，不需要法律知識就可以理解，也就是待人如待己，就是愛，這是人權的全部意義所在。

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