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耕地租賃，係以支付地租而耕作他人之農地為要件；所謂耕作，目的在定期(按季、按年)收穫而施人工於他人土地以栽培農作物而而言。

    農業發展條例第20條規定「本條例中華民國89年1月4日修正施行後所訂立之農業用地租賃契約，應依本條例之規定，不適用耕地三七五減租條例規定。」。

  耕地三七五減租條例第26條規定「出租人與承租人間因耕地租佃發生爭議時，應由當地鄉（鎮、市、區）公所耕地租佃委員會調解；調解不成立者，應由直轄市或縣（市）政府耕地租佃委員會調處；不服調處者，由直轄市或縣（市）政府耕地租佃委員會移送該管司法機關，司法機關應即迅予處理，並免收裁判費用。前項爭議案件非經調解、調處，不得起訴；經調解、調處成立者，由直轄市或縣（市）政府耕地租佃委員會給予書面證明。」。

是以，耕地三七五減租條例之申請調解、調處案件，係以出租人與承租人間因耕地租賃發生爭議時為限，若本無租賃關係之存在，即無該條之適用。