財政部面對超徵還民聲浪只會做政令宣導？ (苗栗新聞網-大台灣新聞網)

財政部面對超徵還民聲浪只會做政令宣導？

【記者劉信之/台北報導】人民依照法律納稅，國家應合理保障國民的賦稅人權，但是我國總稅收額卻是年年超徵，而且流向不明！依據財政部統計資料2014到2017年超徵稅收總計5000多億元，鄰近國家如韓國、新加坡、香港等在稅收超徵或出現盈餘時，曾採取各種減稅、退稅措施，以還利於民的方式，補貼支出、刺激消費、活絡經濟等等，今年香港及新加坡也宣布這項計劃。今年初民眾於公共政策網路參與平台以「超額徵收之稅款-歸還於民」為議題提案，三周即達附議成案門檻，行政院於4月20日在財政部財政資訊中心召開協作會議，進行對話，釐清議題爭點，尋找可行解決方案。

公共政策網路參與平台一開放，即湧入許多網友的留言，行政院政務委員唐鳳表示，對於網民最關心的議題，任何政府的帳都應有明細，不管是收入或支出，不管是預測或是實際，中間有短少或超徵，都必須清楚的交代，而且應該讓平民百姓一看就了解，而不是必須受過財稅訓練的專家才看得懂，他表示過去行政院對外說明沒有反應出來，未來都是可以具體加強的方向。

「超額徵收之稅款-歸還於民」協作會議，應是開放、公平及平等，但受邀與會民眾只有5位，而財政部國庫署、賦稅署及主計處等機關卻派出16位官員參與，真理大學法律系副教授吳景欽表示，官太多、人民太少明顯不對等，同時主辦單位未事先發開會通知給附議者，未將會議資料事先提供，讓人民接到通知太晚，突襲式的對話不公開透明，他直批，平台缺乏公平性，政府應傾聽人民的聲音，卻變成找人民來聽官員上課，而且會議只講結論，證據在哪裡？不管是超徵或短徵，為什麼每次公布的數字都不一樣，沒有違法超徵不是財政部說了算，應邀請相關部門清楚交代。

中正大學財經法律系教授黃俊杰提出，4年超徵五千億，平均一年1千多億，到底超徵裡查稅所得佔多少比例？為什麼超徵卻未列入預算程序而逐年超徵？他質疑景氣下降，人民收入少，國家卻年年超徵，是政府很大的問題，希望國家要正視。黃俊杰指出，不管是民進黨執政或者是國民黨執政，不分藍綠主要負責人蔡英文、賴清德、朱立倫都說過還稅於民，這是政治承諾，應該當作一個重要的議題。

附議人蔣律師對於國庫署一副把超徵視為正常，她認為非常匪夷所思，她提到超徵背後的真正原因是惡意課稅，稅捐機關動輒以「往前查帳5年」、「國家缺錢」為由，要脅納稅人「多少繳一點」補徵稅捐。她舉盧秀燕立委曾在財委會質詢提到，她發現2005到2007年3年當中，幾乎超徵金額的一半以上都是因為查稅所得，而且超徵數額非常大，她以台中市為例，幾乎10家企業就有6、7成以上會被查到，而且連年的比例都很高。蔣律師直批：超徵如果是故意就是違法，應究責！

政治大學財稅系副教授陳國樑認為，稅收低估是官僚體制保守心態，以利達成目標，還有稅收預測技術有待改進；並指出行政部門應該做一些事情，不該每年得過且過，應該去追究稅收低估的行政責任。

現場一位莊姓會計師提到，專家學者指出稅制不公是超徵的原因之一，因此財政部應公布超徵的原因、用途讓人民知道。同時指出，將歲出不足的責任讓全民承擔是不公平，更何況有很多是政府濫用，如500座蚊子館2610億，兆豐金罰款66億，慶富案詐貸205億，公股銀行980億元無擔保品借貸中國企業等，都是政府施政錯誤，不應全民買單。她也認為，國庫署將歲出和歲入一併考量是不合理，政府更不應將歲出歲入有短缺或超收就拿去還債或舉債。同時對於國庫署將超徵款未經立法通過，欠缺人民監督就拿去濫用，形成財政部的小金庫，也是違反預算法第59條禁止挪用規定。

對於國庫署表示，超徵的稅收都放在政府的收入的大水池裡，然後統籌分配去支應，引起許多網友留言表示，每一筆走過都應該留下痕跡，應該把名目公開透明公布出來讓人民知道。而且法律沒有規定多收的錢可以不經過預算審議可以還國債，有網友留言：「是騙人！完全違法！」

超徵議題涉及不當查稅，違法徵收，然而財政部長、國稅局長都沒參加，附議人都認為此次的協作會議，根本是政令宣導，想幫人民洗腦，財政部國庫署、賦稅署及主計處利用話術欺騙人民，聯手欺騙行政院作出錯誤決定，阻礙經濟發展。

圖一、「超額徵收之稅款-歸還於民」協作會議，應是開放、公平及平等，但受邀與會民眾只有5位，而財政部國庫署、賦稅署及主計處等機關卻派出16位官員參與，多位附議人表示參與的官太多人民太少明顯不對等，缺乏公平性，政府應傾聽人民的聲音。
圖二、行政院政務委員唐鳳表示，不管是預測或是實際，中間有短少或超徵，都必須清楚的交代，而且應該讓平民百姓一看就了解，而不是必須受過財稅訓練的專家才看得懂。
圖三、黃俊杰教授表示，4年超徵五千億，平均一年1千多億，到底超徵裡查稅所得佔多少比例？他質疑景氣下降，人民收入少，國家卻年年超徵，是政府很大的問題，希望國家要正視。

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