郭立昌籲重視世界人權日 (台中新聞網-大台灣新聞網)

12月10日為世界人權日（Human Rights Day），這是聯合國大會在1950年所訂定，以茲紀念1948年12月10日聯合國於通過《世界人權宣言》（The Universal Declaration of Human Rights, UDHR）；聯合國並且在1966年制定《經濟、社會、文化權利國際公約》（The International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, ICESCR）及《公民權利和政治權利國際公約》（International Covenant on Civil and Political Rights, ICCPR），旨在進一步闡明並執行《世界人權宣言》所揭露之各項人權精神。

《經濟、社會、文化權利國際公約》簡稱「A公約」，《公民權利和政治權利國際公約》簡稱「B公約」；兩公約在其「序言」即指出：本公約締約各國，鑑於依據聯合國憲章揭示之原則，對人類家庭所有成員的固有尊嚴及其平等而且不可割讓權利之確認，實係世界自由、正義與和平之基礎，確認此種權利源於天賦人格尊嚴，確認依據世界人權宣言之昭示，唯有在創造使人人除享有經濟、社會文化權利的環境，並得同時享受公民及政治權利，始克實現自由人類享有公民及政治自由無所恐懼和不虞匱乏之理想；基於聯合國憲章之規定，各國負有義務，必須促進人權及自由之普遍尊重及遵守，明認個人對他人及其對隸屬之社會，負有義務，故職責所在，必須力求本公約所確認各種權利之促進及遵守；研議制定條文條款，俾遵行之。

「A公約」是《世界人權宣言》針對人民可以享有其經濟、社會及文化權利的補充及修正，制定了32條的條款；「B公約」為使人民享受公民及政治權利，制定了53條的條款，包括生存權、選舉權、宗教自由、集會自由、正當法律程序及公平審訊等等，俾供各締約國遵行之。1952年聯合國大會決定由人權委員會起草兩個人權公約，人權委員會1954年將兩公約提交第九屆聯合國大會審議。1966年12月16日，第21屆聯合國大會第2200A號決議通過，並開放各國簽字、批准和加入。並於1976年1月3日生效。

中華民國於1967年10月5日由駐聯合國常任代表劉鍇代表政府簽署該公約；由於1971年10月25日退出聯合國，直到公元兩千年之後民進黨政府推動「人權立國」政策，立法院開始討論該兩公約的國內法化，法務部則分別於2007年3月23日、2008年1月28日以法規字第0960600200號函、法規字第0970600032號函將《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》草案（簡稱「兩公約施行法」草案）陳報行政院核轉立法院審議；迨至2009年3月31日，立法院終於通過《經濟社會文化權利國際公約》及《民與政治權利國際公約》兩項聯合國人權公約，成為非聯合國會員將兩公約內法化的國家。惟聯合國在2009年6月15日的聯合國大會2758號決議「僅承認中華人民共和國為中國合法代表」予以拒絕。

中華民國憲法第15條規定：「人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。」對一個國民的權利作了很相當清楚定義，違反者不只違反人權，更是等同違憲。2013年台灣漁船遭柬埔寨控告「違反防制人口販運法第11條」規定，台灣私部門組織犯罪違反國際人權公約，嚴重傷害國家形象。不過，根據2017年美國在台協會（AIT）公布的「美國2017年人口販運問題報告台灣部分」指出：「台灣當局完全符合消除人口販運問題的最低標準。」然而，卻仍無法改變國際社會對台灣違反人權的看法。

早年被蔣經國先生稱為「台灣精密工業之父」的郭立昌，因為創造了「精密電子零件工業、超微細導線、積層電路板及偏向軛」等工業，並傳揚「科技與未來」而深受層峰好評。郭立昌表示，「只有台灣好、我們的生命才有價值」是其座右銘，而且認為，把所知所得與鄉親分享以促成普遍性的繁榮就是達標的方法。郭立昌又認為，經國先生雖然被指稱為「獨裁者」，但懂得分辨善惡，特別是「建設台灣」及其「統合平衡」的經濟思想值得稱道；爰此，郭立昌才在1974-1976年間戮力協助台南市政府和美國加州聖荷西（San Jose）締結姐妹妹市。當年美方姐妹市來訪的團員中多為IBM(國際事務機器)公司的高級科技人才；郭立昌說：「帶著這群學有專精的菁英參觀自動化生產精密電子件工業、超微細導線、積層電路板及偏向軛之餘，然後在永康鄉中央路61號的成光精密工業公司面對鹽水溪向他們大談『科技與未來』，深深影響矽谷的科技發展走向----」結果行政院送來「利用厚生」四個學習政治者必須懂得的四個字。

郭立昌表示，他在1966年會輟學創業是因為其尊翁遭到惡意逮捕入獄，為了一家九口活下去只得扛起賺錢維生的責任；想不到，苦撐到年底即和來高雄加工出口區設廠的美商全球電子公司做成生意，從此峰迴路轉，在真空管被淘汰之前賺進第一桶金，也感念國家經濟政策之利，所以啟動了社會責任投資的行動，協助鄉親走進電晶體時代。郭立昌說他能以13歲的年紀從負數用小小的黑手創業，曾經和客戶占有全世界天線市場的百分之八十，協助客戶赴NYSE(紐約證交所)成功上市。但是，經過三十幾年，在政黨輪替後，他和其夫人丁玲虹投下巨資為「台灣好」所準備好的「電商產業、傳智卡及其讀取裝置」等等卻變成遭受公器肆虐的藉口。

在飽受摧殘及被杯葛的困境下，郭立昌設法突破重圍到了2006年河內APEC領袖會議，報告2003年其內人丁玲虹接受澳洲政府邀請在APEC正式提案的「Global Channel(全球通路)-TES」最佳實例的進度；與會的政經領袖對於郭立昌夫婦在台灣的遭遇瞠目結舌之餘，異口同聲地回應道：「You’re persecuted by your government----」他們在檢警調肆虐下很明顯地被剝奪了「工作權」，各經濟體政經領袖亦憂心地認為「財產權」及「生存權」也岌岌可危，是故，2006年APEC領袖宣言特別把「反貪腐(Anti-Corruption)」議題定型化，進而在2008年APEC發表「利馬反貪宣言」，還有2014年APEC的「北京反貪宣言」。

郭立昌說：「猶記當年政府說要做十大建設，蔣經國院長風塵僕僕地到各縣市的早餐會，向各地的士紳說明『建設台灣』的好處，希望大家共襄盛舉---」在財政窘迫的情況下，仍然翻轉台灣，創造了至今令人懷念的黃金歲月。所以，郭立昌在每個新世代來臨之前，總是克盡個人社會責任，發展新產業協助鄉親轉型；想不到，他和其夫人自1986年準備的「幫政府有錢」之工具型解決方案（簡稱TES），居然變成長串的禍害，使他們從有錢借給銀行淪為體驗窮人的苦楚。郭立昌表示，每每想起公元兩千年的公部門擔當，對照其後輩總不免感嘆：「同樣是人，怎會差那麼多？」郭立昌曾經在1990年為「科技與未來」的刊物去訪談李國鼎先生，他說：「李先生說他只是做『該做的事而已』！」那麼整體經濟今非昔比，就是「沒做該做的事」了吧？

如今，「人權」的注意力已從容易分別的「人口販運」，聚焦到了「非經濟因素干擾」的灰色地帶；許多想要轉型的國家都在關注「反貪腐」的問題，因為「貪腐」所製造出來的問題才是真正的「人權」問題，並且嚴重違反兩公約的序言之精神。執政者若想在未來的歷史留下美名，一定要重視《世界人權宣言》及從其衍生的《經濟、社會、文化權利國際公約》及《公民權利和政治權利國際公約》，以促成社會普遍繁榮為施政目標—最好參考「統合平衡」的經濟思想。值此「世界人權日」實在是公權力單位及涉嫌貪腐者應當去深入了解國際大趨勢的重要日子。

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