稅務救濟制度問題多台灣賦稅無人權 (南投新聞網-大台灣新聞網)

稅務救濟制度問題多台灣賦稅無人權
記者林沛茹/台中地區報導
法稅改革聯盟、第8屆立法委員黃文玲、彰美獅子會、皇家扶輪社及平安學術文教基金會等單位共同主辦，16日在彰化縣秀水鄉國際獅子會300-C3區社福館舉辦「法稅真改革良心救台灣」論壇，探討台灣到底有沒有賦稅人權？第八屆立法委員黃文玲發現查稅獎金危害公正性，執法機關人員黃靖珣淺談稅務權利救濟制度問題已違反世界人權宣言的兩公約。中華民國記帳及報税代理人公會全國聯合會蔡沼玲名譽理事長表示，全球減稅趨勢下，台灣增稅是反其道而行，法稅不正義對社會經濟嚴重負拉扯，務必杜絕侵害人權，創造政府與人民雙贏。

根據法務部行政執行署統計截至2017年10月底止，全台有近908萬件欠稅欠費待強制執行案件未結案。如此龐大的數量都是人民犯法嗎?

第八屆立法委員黃文玲在任時即發現稽徵機關編列「查稅獎金」預算，稽徵機關人員層級越高，受領越多查稅獎金的情形，依媒體2017年6月22日報導指出，去年五個國稅局總共編列1.03億元稅務獎金預算，不同層級官員可以分得7千餘元至9萬餘元，此外，連同檢舉人都可以分紅，可能因此會產生不符事實的檢舉道德風險，而且不實的檢舉，更有可能受到稽徵機關上層的護航，導致沒有人有勇氣及動機出來澄清事實，再者，事實上沒有法源依據支持可編列查稅獎金。

中華民國記帳及報税代理人公會全國聯合會蔡沼玲名譽理事長表示，侵害人民財產和人身自由是非常不人道的，欠稅而遭限制出境的上限為個人100萬、公司200萬，如果提出行政救濟則提高1.5倍(個人150萬、公司300萬)；而當世界各國都降稅，台灣卻反其道而行的增稅，例如股利所得可扣抵稅額減半來說，股利所得可扣抵稅額在2015年可抵12元，2016年抵3.5元，2017年稅改後僅能抵3元；綜所稅最高稅率提高至45%，使得投資人股利所得稅負更重、內外資股利所得稅負差距加大、營所稅與綜所稅稅率差距過大，外資不來台投資，人才也出走，對資本市場發展產生負面影響。

黃靖珣表示，台灣行政救濟制度對人民設下重重門檻，根本是把人民當賊看待。稅務行政是最常見的政府高權行為，如果國家濫權徵收課稅造成稅務冤案，可能會導致人民傾家蕩產、身敗名裂，其侵害實不亞於刑罰，並已違反世界人權宣言的「經濟、社會及文化國際公約」及「公民與政治權利國際公約」兩公約，也違背憲法第16條明文保障人民訴訟權，而訴訟權係確保權利實現的權利。

大學生唐子傑參加第18屆全球首席大法官國際會議，看到大法官們對賦稅人權和良心的重視和努力，他說，印度已立法希望消除種姓制度，拯救在體制下的賤民，台灣政府說要「轉型正義」，但做了什麼來解除龐大稅災戶免於繼續讓國稅局、行政法院輪迴欺壓?

就專業法官的部分，黃靖珣表示，中南美國家(如厄瓜多、祕魯、阿根廷)、不丹、尼泊爾、斐濟等國家要成為法官，須先擔任律師或行政官員7至15年，有一定經驗累積之後，經過考試及品德操守確認才能成為法官；所有國家要求必須具備豐富稅務專業背景，才能成為稅務專業法官，要成為法官必須有成熟而細膩的人性思考，才能夠審理案件。

唐子傑提到，台灣稅法及行政機關函釋既繁瑣又專業，民事、刑事法院出身之法官，無足夠能力去理解判斷行政機關的違誤，甚至關於稅務案例解析，經常邀請稅務機關人員來上課，判決書抄國稅局答辯書，甚至有行政法院法官向友人說，他的判決書擬稿是請國稅局官員看過的！真是荒謬到極點！這樣的稅務制度和行政救濟體制，實在無法保護人民人權，更拖延了國家的經濟發展。

司法的核心是審判，審判需要獨立，獨立的核心是良心；前立委黃文玲、中華民國記帳及報税代理人公會全國聯合會名譽理事長蔡沼玲、平安學術文教基金會陳國雄董事長、彰美獅子會秘書蕭是程、皇家扶輪社共同呼籲大家上法稅改革聯盟網站https://fightforfairtax.wordpress.com/ 一起支持「反財稅黑手運動」，為了讓國家更好，必須法「法稅真改革良心救台灣」，用良心翻轉腐化的制度，中華人權協會提出五大訴求，包括：1.賦稅人權入憲，廢除違法函釋。2.平反稅務冤案，終結萬年稅單。3.廢除稅務獎金，杜絕違法徵稅。4.歸還超徵稅收，嚴懲濫稅官員。5.公開公正遴選納保官和稅務法官。希望在重要時刻站上凱道表達訴求，為國家社稷也為自己的未來努力打造正循環。

圖一：法稅改革聯盟與參與論壇民眾上法稅改革聯盟網站https://fightforfairtax.wordpress.com/ 一起支持「反財稅黑手運動」，一起站出來督促政府法稅真改革。

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