行政法院人人喊廢，司法不獨立是最大病灶！ (南投新聞網-大台灣新聞網)

行政法院人人喊廢，司法不獨立是最大病灶！

【記者章國晴/台北報導】台灣是一個民主法治的國家，依法行政被視為必然，憲法第19條規定人民有依法律納稅的義務，也就是政府依法定程序課稅，人民繳納合法合理的稅賦，但是稅捐單位是否有依照法定程序向人民課稅？聯合國NGO世界公民總會等十個單位，2018年4月1日世界公民日於台大霖澤館國際會議廳共同舉辦｢法稅真改革良心救台灣｣系列論壇「公民覺醒，法稅改革建言」。專家學者指出台灣稅制亂象，違法課稅、行政救濟失靈、四年超徵稅收5000多億，當中有多少是違法課徵？稅捐機關球員兼裁判等，提出專業見解與建言，盼喚起公民覺醒，督促政府實現法稅改革。

台灣稅捐機關行政裁量權過大，解釋函令高達9,583條，稅務人員有任意扭曲所得性質的空間，恣意採用實質課稅、推計課稅，開出違法稅單加數倍罰款，往往讓人民苦不堪言，當人民不服可以尋求行政救濟—復查、訴願、行政訴訟時，復查機關都是稅務機關自己人、訴願要先繳二分之一稅金或等值擔保品，否則將遭強制執行、稅務行政訴訟人民敗訴率高達94％，而勝訴的6％則是發回原處分機關另為適法之處分，稅捐機關加加減減重新開出稅單課稅，造成無限循環的萬年稅單。行政法院法官不懂稅法，以稅吏為師，判決見解多與國稅局答辯書相近，因此行政法院素有敗訴法院之稱。近年來已有多位專家、學者、律師公開發表，主張廢除行政法院。

行政法院緣自於中華民國臨時約法第十條規定「人民對於官吏違法損害權利之行為，有陳訴於平政院之權。」(平政院於1914年正式成立)。台灣北社理事陳逸南指出，行政法院、普通法院的法官，以前叫做評事、推事，現在通通變成法官。像「稅法上的二二八」太極門稅務冤案，行政法院到現在竟還在沿用44年判字第48號、59年判字第410號判例，所以說台灣為什麼會亂？陳逸南認為，現在大家都能夠勇敢的站出來，權利是要自己去爭取的。國稅局的人員，對人民說國家財政困難，多少繳一點，這是違反正當法律程序！彈性愈大，行政裁量權愈大，行政機關欺負人民，立法院應該負責任，法律訂定行政官員就要執行，法律訂的不清不楚，行政官員藉故模稜兩可，還有獎金可以領，問題還是出在立法的明確性！

翁律師指出，刑事案件重視的是證據，應依刑事訴訟法相關規定偵查，以太極門稅務冤案為例，當初侯寬仁檢察官違法濫權的起訴書根本就是把問題全部丟給法官，而稅捐機關明知起訴書是待證事實，卻沒有等到法院作出判決，就依起訴書開單課稅，甚至在2007年法院作出太極門無罪無稅的確定判決後，稅務機關還不依據法院三審判決後的審理結果撤銷稅單，直到現在依然在用法院不採的起訴書資料作為課稅依據，完全呈現稅務機關不尊重法院判決、凌駕司法機關之上的傲慢心態，嚴重踐踏司法威信。

翁律師進一步指出，侯寬仁檢察官在太極門案中有多處違反刑事訴訟法相關規定，嚴重侵害當事人權益、影響檢察官公正執法形象，主管機關卻未盡監督之責，可謂是傷害國家，傷害人民，違反憲法及兩公約所保障人民之基本人權。「公政公約」第2條規定，締約國應確保任何人所享本公約確認之權利或自由遭受侵害時，均能獲得有效的救濟，公務員執行職務所犯之侵權行為，亦不例外。所以對違法人員的究責，是我國履行公政公約的義務，基於以上的理由，侯寬仁檢察官的懲戒時效根本沒有過期的問題，法務部本於職責應該要依法懲處，給人民一個交代！同時國稅局也應該撤銷以侯寬仁違法起訴書為依據的所有課稅處分。

圖1：翁律師指出，稅務機關不尊重法院判決、凌駕司法機關之上的傲慢心態，嚴重踐踏司法威信。
圖2：陳逸南指出，法律訂的不清不楚，行政官員藉故模稜兩可，還有獎金可以領，問題還是出在立法的明確性！

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