6月9日市政總質詢：朱珍瑤議員
桃園市長張善政今（9）日率市府團隊至桃園市議會第3屆第5次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員朱珍瑤提出國道3號大鶯豐德交流道進度、本市事業廢棄物非法傾倒問題、砂石場超限利用情形、棧仔場合法化問題及管理暫行要點、加速推動學校通學廊道改善並建議擴大改善範圍、八德區人行廊道計畫、建議於學校周邊加強設置物理性保護措施、高齡換照配套措施及建議納入長者老化認知功能檢測、本市路口改善計畫是否受中央補助款影響、提高凍卵營養金補助政策細緻度、第五孕期照護、托育系統監督管理、提升居家保姆訪視員工作品質、本市出養服務流程、爭取醫護社宅、市立醫院招標期程與周邊聯外交通、爭取醫護繁重加給、仁德國小工程是否影響新生入學、桃園捷運綠線進度、爭取八德市民捷運乘車優惠措施、社區宮廟煙火釋放管制等質詢事項詳細說明。
有關國道3號大鶯豐德交流道進度，交通局長張新福表示，目前處於設計階段，預計明（115）年可完成招標並動工，並於119年完工啟用，整體進度皆符合原定規劃，未有延宕情形。
有關棧仔場合法化問題，環保局長顏己喨表示，「桃園市裝潢修繕廢棄物簡易分類貯存場（棧仔場）輔導管理暫行要點」已於今（114）年4月30日落日，凡未於期限內提出申請者即屬違法設置，目前都有持續列管並追蹤。
針對砂石場超限利用情形及市府因應作為，農業局長陳冠義說明，目前列管的18家砂石場中，大約有13家出現違規擴大使用農地的情形，農業局已將案件移送地政局，依《區域計畫法》進行後續處分。
蘇副市長表示，針對營建剩餘土石方及營建廢棄物管理，都發局及環保局都有加強稽查的作為，包含要求運送土石方車輛裝設GPS追蹤，現在僅桃園、台中、雲林等縣市有自治條例規定，不過因為營建廢棄物相關問題屬跨區性質，在中央也是跨部會議題若僅由地方訂定自治條例，實務上難以全面執行。中央目前欲制定全方位廢棄物管理機制，兩個月前環境部次長也來溝通，市府也建議中央應統一修訂法規，並提出相關修法建議。
蘇副市長進一步指出，根據地方的實務經驗，他也在行政院會中建議包含恐被隨意棄置的土石方、廢棄物甚至是可能假資源再利用之名而無再利用之實的像瀝青刨除料等，都應該全面要求裝設GPS以利流向控管。另外目前法規並無土石方的容許雜質比例，實務上業者可能以三明治的方式分層裝載，造成稽查死角，他也建議環境部與內政部應一同制定判定原則或標準，明訂夾雜物的容許比例，同時導入科技化的判別儀器，有了具公信力的驗證機制。
有關加速推動學校通學廊道改善並建議擴大改善範圍，工務局長汪在宙表示，市府已規劃改善124所學校的通學廊道工程，其中已有80所完工，並且其中50所成功爭取到中央補助經費。汪局長也說，目前多以校園周邊為優先改善區域，主要是延伸至周邊區域時，常因涉及店家或住戶產生較大阻力，市府將持續針對實際需求，滾動檢討推動工程。
張市長表示，市府對於學校通學廊道改善計畫非常重視，因此工務局正以最快速度推動相關作業，積極加快進度。
針對八德區人行廊道計畫，工務局汪局長表示，將請養工處檢討，盤點合適區域推動人行廊道示範區。
有關建議於學校周邊加強設置物理性保護措施，工務局汪局長表示，會與交通局共同研議，不過簡易性防護措施主要是針對非惡意情況提供保護，但若遇到惡意的衝撞行為，簡易性防護設施效果有限，仍難以完全防範。
張市長也表示，三峽重大車禍發生後，他已指示交通局立即盤點本市交通事故熱點，特別是與年長者相關的高風險區域，並研議可行的改善措施。另外，市府每月定期召開道安會報， 對於涉及死亡或A2級嚴重事故的案件 ，皆會特別關注。
針對如何加強高齡換照配套措施及建議納入長者老化認知功能檢測，張市長表示，針對三峽事件，經後續調查顯示，肇事者在事故發生前已與他人發生衝突糾紛，研判可能涉及情緒問題，其行為並非單純因年齡所致，因此不能一概而論與高齡駕駛畫上等號。不過，他已指示交通局針對涉及年長者的交通事故進行全面盤點，強化相關配套措施，以確保用路安全並兼顧高齡者的交通需求。
交通局張局長表示，目前交通部正研擬修法方向，未來高齡駕駛換照除了原有的認知功能檢測外，將新增針對危險感知能力的檢測項目，雖然制度無法完全杜絕憾事發生，但相關檢測內容的強化與制度修正，確有其必要。張局長也表示，為改善高齡者的交通需求，本市推行的「桃小巴」計畫深受長者歡迎，未來也將持續擴大服務範圍，讓小型巴士深入社區與巷弄，提供更友善的交通服務。
對此，副市長王明鉅也表示，針對高齡駕駛的議題，有兩個面向需要處理。第一，是協助高齡者認知自身身體機能可能退化，透過更詳盡的檢測機制讓駕駛者了解是否仍適合繼續開車；第二，則是保障長者的行動權利，因此未來將持續擴大「桃小巴」等替代運具的服務範圍與多元性，讓高齡者即便不開車，也能方便出行。
有關本市路口改善計畫是否受中央補助款影響，工務局汪局長表示，路口改善計畫，基本都由市府預算支應，除非大型計畫才會向中央爭取補助。
有關如何提高凍卵營養金補助政策細緻度，婦幼局長杜慈容表示，桃園是六都中除醫療性凍卵外，唯一針對25至40歲一般女性提供非醫療性凍卵補助的縣市，目前已有634位受補助者。針對男性部分，市府也召開專家會議，討論醫療性凍精議題，專家建議指出，與其著重在凍精補助，更應關注男性於孕前檢查中常見的異常情形。因此，市府未來將朝向加強後續追蹤與中西醫整合診療，協助改善生育功能，提升受孕率，這將比推動凍精更具實質效益。
針對第五孕期照護，婦幼局杜局長表示，本市提供「孕產婦全方位守護計畫」，針對孕期中、產後、流產、不孕症、癌症等提供心理諮商、中醫診療等服務，有關議員建議提高補助次數，未來會研議診療次數如何彈性運用。衛生局長賈蔚也表示，和婦幼局都有非常好的聯繫管道，會加強研議。
有關托育系統監督管理，婦幼局杜局長表示，針對托育系統的監督管理，目前已納入《兒童托育服務法》當中，未來將有更完整的監督機制。實務上，針對本市六家居家托育中心，市府定期辦理外部督導機制，且每季召開市府與居托中心聯繫會報及執行業務查訪。透過這些制度，市府能與居家托育中心建立良好的互動機制，強化整體托育品質與監督效能。
婦幼局杜局長也說明，桃園在去（113）年基北北桃合作交流平台，共同決議納入兒童保護7項精進及1項落實方案，包含建立「三方共訪機制」、全日托訪視頻率從4次增加到6次、增加出養前訪視頻率等措施。
有關提升居家保母訪視員工作品質，婦幼局杜局長表示，中央目前規定的訪視員服務比例為1比60，但市府自去年起因應訪視頻率增加已主動增聘人力，將比例降為1比50，以減輕訪視員負擔，提升服務品質。另在標準作業程序（SOP）方面，市府透過團體主管督導會議，研商訪視流程與環境檢核的重點，確保訪視工作有系統且具專業品質。
王副市長也補充表示，對於需要被照顧的幼童而言，最關鍵的是照顧者是否具備愛心，若缺乏愛心，甚至刻意隱瞞問題，即使安排再多訪視人員，效果也將有限。因此目前市府刻正研議辦理擴大寄養家庭數量，希望提高寄養家庭數量，讓這些有愛心的照顧者來陪伴與照顧家庭遭逢變故的孩子。
有關本市出養服務流程，社會局長陳寶民表示，收出養原則期待以近親收養為主，非親屬收出養需要經過專業機構評估及相關法律程序，目前出養兒少以保護性個案及脆弱家庭個案為主。
針對爭取醫護社宅以加強醫護人才留用，王副市長表示，未來市立醫院的設立，真正的挑戰不在於蓋房子，而是如何留住人才。因此，市府自籌建初期便同步思考相關的人才培育機制，以及後續醫護、藥事等專業人力的留用策略。其中，社會住宅的規劃當然是重要一環，但市府的目標更在於打造讓醫護人員「安居樂業」的環境，包括托嬰、托育等生活機能的配套支持，以及提升醫療工作環境的友善度，期盼從多面向著手，讓他們願意長期在桃園服務。
有關市立醫院招標期程，王副市長說明，市府力拚於一年內取得衛福部病床核定及完成都市計畫變更，完成後即可進行公開招標作業。
有關市立醫院周邊聯外交通，衛生局賈局長表示，針對市立醫院周邊的聯外交通規劃，王副市長已召開多次跨局處會議，包括交通局、捷運工程局、都發局等，都有將相關交通問題納入討論。王副市長也表示，未來桃園捷運綠線延伸中壢將有新闢道路來處理此問題。
有關爭取醫護繁重加給，王副市長表示，除薪資外，工作環境改善、生活與家庭支持等非金錢措施同等重要，市立醫院一定會朝此方向努力，希望讓醫護人才留在桃園。
針對仁德國小工程是否影響新生入學，教育局長劉仲成表示，114學年度先借用仁德非營利幼兒園招收新生，廠商會加派人力如期完成，不會有工程收尾沒完成的問題，工區也會有所區隔。工務局汪局長也說，仁德國小依照規劃推動工程進度，工程進行會留意學生通學安全。
針對桃園捷運綠線進度，捷工局長劉慶豐表示，捷運綠線列車預計今年7月開上主線，由車輛系統進行動態測試，預計明年1月再交由號誌系統於主線進行動態測試。劉局長也強調，捷運綠線通車關鍵(北機廠)工程為6年半工期，市府依通車目標全面趕工，內控目標為3年8個月完成，土建軌道重疊施工，各機電系統也併行作業，目前工程進度順利都在掌控中。
有關爭取捷運綠線第三階段通車八德市民乘車優惠措施，捷工局劉局長表示，未來在轉乘設計部分，將由交通局進行整體性的規劃與評估；至於票價優惠相關事宜，則將由桃捷公司依營運狀況與政策方向進行全盤檢討與研議。
有關社區宮廟煙火施放管制議題，環保局顏局長表示，市府已於5月8日正式公告，明定當繞境活動經過人口密集社區時，全天候禁止施放爆竹煙火。
有關護理師租屋補貼質詢事項，市府進行政策研議時，會將朱議員所提建議納入考量；另有關捷運三鶯線延伸八德進度，請相關局處提供書面報告。
