嘉義縣議會第4次定期會，翁縣長施政總報告精簡版 (嘉義新聞網-大台灣新聞網)

嘉義縣議會第4次定期會，翁縣長施政總報告精簡版

【記者謝敏政嘉義報導】

嘉義縣擁有非常良好的自然環境，一直是台灣的農業大縣，然而進入工商社會後整體發展受限，在歷屆縣長及縣府團隊努力下仍有成長進步的空間，為了克服這些問題，章梁推動縣政的兩大目標，就是抓緊發展及改善生活品質。我所提出的六大政見，其中「農業新政」、「產業雙星」、「觀光共好」即屬於發展的對策；「不老社區」、「活化教育」、「村里升級」則是生活品質的提升。

以農工大縣為縣政發展願景，強化建設並提升生活品質的同時，我們在嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）威脅下，落實防疫工作並確保鄉親健康，是目前我們必須重視的工作事項。

一、以農工大縣為縣政發展願景
2020年初，世界經濟受到嚴重特殊傳染性肺炎強烈衝擊，整體普遍呈現衰退狀態。此外，美國與中國的關係更持續影響著全球生產供應鏈及經貿環境，過去以中國為生產基地的臺商，更是遭受負面影響。
由於我國防疫表現傑出，誘發不少在中國的臺商回臺投資，依據經濟部截至9月份的統計資料，臺商回臺投資總金額將近8千億元，投資臺灣三大方案金額也已超過1.1兆元，中央銀行更預估年度經濟成長率將上修至1.6%，是當前各國罕見的成就。

本府在這樣的國內外情勢下，進行產業佈局招商引資，掌握機會全力實現農工大縣的願景。在農業部分，我們導入「新農業發展委員會」，為本縣農業困境診斷並提出對應策略。同時，推動本縣「嘉義優鮮」品牌，以既優又鮮的農特產品元素，在華山文創園區、東森購物網、遠東集團city'super超市、嘉有好市集、農夫市集等，積極行銷本縣優質農漁特產品。另外，近期推出的哈密瓜「嘉義極光（歐若拉）」，上市後更是反應熱烈、供不應求。

因應人口結構改變與極端氣候，我們引進智慧科技，以提升品牌價值為方向，透過培訓人才、輔導生產、宣傳行銷到開闢通路，幫助農漁民增加收益。以培育農漁業人才的「國本學堂」，今年擴大開辦初階、進階、卓越3種班別，規劃理論與實務課程，導入智慧農業等經營模式。本府更協助青壯養殖業者，組成西部第一個養殖青年聯誼會，透過經驗交流與分享，提升本縣養殖技術與品質。

工業部分，馬稠後產業園區一期土地已全數售出，後期土地標售作業持續辦理中。馬稠後園區今年新增的大型投資案，已經開工或啟用包含松川精密、誌懋、益森彩藝工業、臺灣食研食品、凱勝綠能科技等公司，投資金額已突破百億元。伺服器機殼領導大廠勤誠興業也表示，將投入逾22億元在馬稠後產業園區興建新廠。

大埔美精密機械園區目前進駐廠商115家，已有86家生產營運，今年新增投資8億元的豆之家食品科技公司也在9月份開工。為了促進大埔美對鄰近的大林、梅山、民雄地區發展，縣府委託專業團隊進行「提升嘉北副都心生活機能調查研究案」，做為往後制定相關政策的參考依據。

中埔公館、水上南靖農場開闢產業園區，行政院已於6月核定；國家中山科學研究院民雄航太園區計畫已報行政院核准，即將辦理土地移轉事宜。11月成立的「勞工暨青年發展處」，也將進一步強化勞工權益福利、青年就業及創業發展，做為邁向農工大縣的堅實基礎。

二、強化建設服務提升生活品質
追求更優質的生活環境，是全體縣民最殷切的期盼。章梁帶領縣府團隊藉由
「村里生活大調查」，了解村里的需求與期待。至9月底為止，村里生活大調查中被列為亟需改善的村里道路，礙於經費我們每村依道路品質好壞，先以施作一條為原則，全縣已有三分之二的鄉鎮市完成。並汰換16個鄉鎮市的傳統路燈，改為更省電明亮的LED燈，共計15,339盞。另補助14個鄉鎮市村里廣播系統，及修繕16處集會所及村里活動中心。針對區域排水清疏已完成65公里，範圍涵蓋12個鄉鎮。

在防洪治水上，因應極端氣候造成的強降雨日益嚴重，村落防災刻不容緩。我們建置了全國第一套的智慧防汛網，已在7月上線使用。為持續強化治水能量，在前瞻基礎建設計畫已爭取46億元，針對易淹水地區、村落防護工程及沿海地區排水進行整治。日前更於前瞻基礎建設2.0計畫中向水利署成功爭取26億元做為治水之用。

截至9月底，本縣老年人口數達10萬人，佔全縣人口比例20%。在長者的健康關懷部分，持續強化照護服務、推動不老社區、在地安養等各項照顧策略。各類型社區老人服務據點，全縣村里涵蓋率達57%，若以服務涵蓋率計算則達74%。樂齡假牙從開辦到9月底，已有8,568位完成裝置，民眾滿意度高達92%。

在行動醫療，我們首創全國將眼部檢查、心房顫動等服務，納入3+1行動醫療及複合式篩檢中。今年重陽節敬老禮金發放，新增郵局為免手續費的金融據點，且全年可受理申請匯款。本府仍持續改善社區活動中心卡拉ok設備、推動樂齡槌球、管路安心計畫、辦理外籍看護工專業到宅指導服務等，藉此提升高齡長者友善照顧環境。

教育方面，為了讓我們的下一代贏在起跑點，自109學年度起，縣府擴大實施國小中、高年級學生每周1次飲用鮮奶、羊奶或豆漿，受益人數多達1萬8千人。增設5校藝才班、AI專班及國小附設幼兒園，以達到適性教學及優化幼兒照顧。另增聘五位巡迴特教教師，以提升特教學生受教品質。在本年度
更將學校教職員工納入公費流感疫苗施打對象，積極照顧本縣師生。

空氣品質部分，截至今年9月本縣空氣品質良好及普通（AQI）≦100日數，新港空品測站有236日、朴子空品測站有248日，是近5年來最佳的1年。本縣主要空氣污染物PM2.5濃度與上年度同期相比，均有顯著改善，更是雲嘉嘉南空品區中最好的縣市。

三、落實防疫工作確保鄉親健康
有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎持續影響全球，全球至10月12日前確診人數已超過3700萬人，死亡人數超過百萬人。相較全球，我國疫情控制得當，國內僅有500多人確診，本縣因全體縣民配合防疫及各機關通力合作，至今確診2人皆是境外移入案例且都已康復出院。面對防疫我們並不鬆懈，本縣各局處仍每月召開應變中心會議，配合防疫業務之執行。

在謹慎因應疫情時，我們辦理路跑、健走等活動，鼓勵縣民養成規律運動的習慣。在觀光旅遊型態改變時，縣府辦理日環食、東石海之夏、嘉遊好步道等活動、並推出部落旅遊、親子旅遊、及Q碰劵等方案，鼓勵全國民眾可來嘉義觀光消費旅遊，進而帶動本縣的觀光經濟。

面對縣政發展及環境變遷，我們沒有鬆懈，而以努力再努力，好還要更好的態度，在各項縣政工作精益求精、不斷向前邁進。

結語
嘉義縣政府明（110）年度歲出預算編列，本於撙節原則審慎核編301億元，歲入可靠財源為299.62億元，較上年度成長57.32億元。其中計畫型補助收入，較109年度增加47.2億元，整體預算收支差短仍有1.38億元，為收支平衡僅能以賒借收入彌平，但差短數已較109年度減少1.34億元。

就歲出預算301億元分析，人事費、退休撫卹支出121億5,056萬5,000元，佔約40.37%；社會福利支出46億2,542萬4,000元，佔約15.37%，本縣人事費、退休撫卹支出及社會福利支出須編列之經費，已佔本縣總預算5成6。

本縣自有財源不足，各局處均積極爭取中央政府計畫經費，但後續所需龐大縣配合款亟待籌措，未來縣府仍將以各項開源節流措施，期能有效彌補財政缺口並加強償債，穩健財政及永續發展。

讓嘉義子弟能有優質就業機會、良好生活環境，得以回鄉工作、照顧父母，是章梁最重要的施政目標。我從上任以來，致力於嘉義縣的轉型創新，每天不敢懈怠、全力實現對縣民的承諾。經過近兩年播種、灌溉、耕耘，更期待在新的年度看見豐收的成果。

章梁感謝各位議員先進，對縣府團隊的鞭策、支持與協助，民眾、民意代表對政策的各種提醒建議，我們會進行滾動式的檢討修正，持續追求進步。在全體鄉親同心協力打拚之下，嘉義縣一定越來越好！最後敬祝大會圓滿順利，謝謝！

嘉義縣議會第4次定期會，翁縣長施政總報告精簡版

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