嘉義縣議會第4次定期會，翁縣長施政總報告精簡版

嘉義縣議會第4次定期會，翁縣長施政總報告精簡版【記者謝敏政嘉義報導】嘉義縣擁有非常良好的自然環境，一直是台灣的農業大縣，然而進入工商社會後整體發展受限，在歷屆縣長及縣府團隊努力下仍有成長進步的空間，為了克服這些問題，章梁推動縣政的兩大目標，就是抓緊發展及改善生活品質。我所提出的六大政見，其中「農業新政」、「產業雙星」、「觀光共好」即屬於發展的對策；「不老社區」、「活化教育」、「村里升級」則是生活品質的提升。以農工大縣為縣政發展願景，強化建設並提升生活品質的同時，我們在嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）威脅下，落實防疫工作並確保鄉親健康，是目前我們必須重視的工作事項。一、以農工大縣為縣政發展願景 2020年初，世界經濟受到嚴重特殊傳染性肺炎強烈衝擊，整體普遍呈現衰退狀態。此外，美國與中國的關係更持續影響著全球生產供應鏈及經貿環境，過去以中國為生產基地的臺商，更是遭受負面影響。由於我國防疫表現傑出，誘發不少在中國的臺商回臺投資，依據經濟部截至9月份的統計資料，臺商回臺投資總金額將近8千億元，投資臺灣三大方案金額也已超過1.1兆元，中央銀行更預估年度經濟成長率將上修至1.6%，是當前各國罕見的成就。本府在這樣的國內外情勢下，進行產業佈局招商引資，掌握機會全力實現農工大縣的願景。在農業部分，我們導入「新農業發展委員會」，為本縣農業困境診斷並提出對應策略。同時，推動本縣「嘉義優鮮」品牌，以既優又鮮的農特產品元素，在華山文創園區、東森購物網、遠東集團city'super超市、嘉有好市集、農夫市集等，積極行銷本縣優質農漁特產品。另外，近期推出的哈密瓜「嘉義極光（歐若拉）」，上市後更是反應熱烈、供不應求。因應人口結構改變與極端氣候，我們引進智慧科技，以提升品牌價值為方向，透過培訓人才、輔導生產、宣傳行銷到開闢通路，幫助農漁民增加收益。以培育農漁業人才的「國本學堂」，今年擴大開辦初階、進階、卓越3種班別，規劃理論與實務課程，導入智慧農業等經營模式。本府更協助青壯養殖業者，組成西部第一個養殖青年聯誼會，透過經驗交流與分享，提升本縣養殖技術與品質。工業部分，馬稠後產業園區一期土地已全數售出，後期土地標售作業持續辦理中。馬稠後園區今年新增的大型投資案，已經開工或啟用包含松川精密、誌懋、益森彩藝工業、臺灣食研食品、凱勝綠能科技等公司，投資金額已突破百億元。伺服器機殼領導大廠勤誠興業也表示，將投入逾22億元在馬稠後產業園區興建新廠。大埔美精密機械園區目前進駐廠商115家，已有86家生產營運，今年新增投資8億元的豆之家食品科技公司也在9月份開工。為了促進大埔美對鄰近的大林、梅山、民雄地區發展，縣府委託專業團隊進行「提升嘉北副都心生活機能調查研究案」，做為往後制定相關政策的參考依據。中埔公館、水上南靖農場開闢產業園區，行政院已於6月核定；國家中山科學研究院民雄航太園區計畫已報行政院核准，即將辦理土地移轉事宜。11月成立的「勞工暨青年發展處」，也將進一步強化勞工權益福利、青年就業及創業發展，做為邁向農工大縣的堅實基礎。二、強化建設服務提升生活品質追求更優質的生活環境，是全體縣民最殷切的期盼。章梁帶領縣府團隊藉由「村里生活大調查」，了解村里的需求與期待。至9月底為止，村里生活大調查中被列為亟需改善的村里道路，礙於經費我們每村依道路品質好壞，先以施作一條為原則，全縣已有三分之二的鄉鎮市完成。並汰換16個鄉鎮市的傳統路燈，改為更省電明亮的LED燈，共計15,339盞。另補助14個鄉鎮市村里廣播系統，及修繕16處集會所及村里活動中心。針對區域排水清疏已完成65公里，範圍涵蓋12個鄉鎮。在防洪治水上，因應極端氣候造成的強降雨日益嚴重，村落防災刻不容緩。我們建置了全國第一套的智慧防汛網，已在7月上線使用。為持續強化治水能量，在前瞻基礎建設計畫已爭取46億元，針對易淹水地區、村落防護工程及沿海地區排水進行整治。日前更於前瞻基礎建設2.0計畫中向水利署成功爭取26億元做為治水之用。截至9月底，本縣老年人口數達10萬人，佔全縣人口比例20%。在長者的健康關懷部分，持續強化照護服務、推動不老社區、在地安養等各項照顧策略。各類型社區老人服務據點，全縣村里涵蓋率達57%，若以服務涵蓋率計算則達74%。樂齡假牙從開辦到9月底，已有8,568位完成裝置，民眾滿意度高達92%。在行動醫療，我們首創全國將眼部檢查、心房顫動等服務，納入3+1行動醫療及複合式篩檢中。今年重陽節敬老禮金發放，新增郵局為免手續費的金融據點，且全年可受理申請匯款。本府仍持續改善社區活動中心卡拉ok設備、推動樂齡槌球、管路安心計畫、辦理外籍看護工專業到宅指導服務等，藉此提升高齡長者友善照顧環境。教育方面，為了讓我們的下一代贏在起跑點，自109學年度起，縣府擴大實施國小中、高年級學生每周1次飲用鮮奶、羊奶或豆漿，受益人數多達1萬8千人。增設5校藝才班、AI專班及國小附設幼兒園，以達到適性教學及優化幼兒照顧。另增聘五位巡迴特教教師，以提升特教學生受教品質。在本年度更將學校教職員工納入公費流感疫苗施打對象，積極照顧本縣師生。空氣品質部分，截至今年9月本縣空氣品質良好及普通（AQI）≦100日數，新港空品測站有236日、朴子空品測站有248日，是近5年來最佳的1年。本縣主要空氣污染物PM2.5濃度與上年度同期相比，均有顯著改善，更是雲嘉嘉南空品區中最好的縣市。三、落實防疫工作確保鄉親健康有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎持續影響全球，全球至10月12日前確診人數已超過3700萬人，死亡人數超過百萬人。相較全球，我國疫情控制得當，國內僅有500多人確診，本縣因全體縣民配合防疫及各機關通力合作，至今確診2人皆是境外移入案例且都已康復出院。面對防疫我們並不鬆懈，本縣各局處仍每月召開應變中心會議，配合防疫業務之執行。在謹慎因應疫情時，我們辦理路跑、健走等活動，鼓勵縣民養成規律運動的習慣。在觀光旅遊型態改變時，縣府辦理日環食、東石海之夏、嘉遊好步道等活動、並推出部落旅遊、親子旅遊、及Q碰劵等方案，鼓勵全國民眾可來嘉義觀光消費旅遊，進而帶動本縣的觀光經濟。面對縣政發展及環境變遷，我們沒有鬆懈，而以努力再努力，好還要更好的態度，在各項縣政工作精益求精、不斷向前邁進。結語嘉義縣政府明（110）年度歲出預算編列，本於撙節原則審慎核編301億元，歲入可靠財源為299.62億元，較上年度成長57.32億元。其中計畫型補助收入，較109年度增加47.2億元，整體預算收支差短仍有1.38億元，為收支平衡僅能以賒借收入彌平，但差短數已較109年度減少1.34億元。就歲出預算301億元分析，人事費、退休撫卹支出121億5,056萬5,000元，佔約40.37%；社會福利支出46億2,542萬4,000元，佔約15.37%，本縣人事費、退休撫卹支出及社會福利支出須編列之經費，已佔本縣總預算5成6。本縣自有財源不足，各局處均積極爭取中央政府計畫經費，但後續所需龐大縣配合款亟待籌措，未來縣府仍將以各項開源節流措施，期能有效彌補財政缺口並加強償債，穩健財政及永續發展。讓嘉義子弟能有優質就業機會、良好生活環境，得以回鄉工作、照顧父母，是章梁最重要的施政目標。我從上任以來，致力於嘉義縣的轉型創新，每天不敢懈怠、全力實現對縣民的承諾。經過近兩年播種、灌溉、耕耘，更期待在新的年度看見豐收的成果。章梁感謝各位議員先進，對縣府團隊的鞭策、支持與協助，民眾、民意代表對政策的各種提醒建議，我們會進行滾動式的檢討修正，持續追求進步。在全體鄉親同心協力打拚之下，嘉義縣一定越來越好！最後敬祝大會圓滿順利，謝謝！嘉義縣議會第4次定期會，翁縣長施政總報告精簡版嘉義縣議會第4次定期會，翁縣長施政總報告精簡版

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