人民有拒絕違法課稅之自由與權利《法稅真改革良心救台灣（五十五）》 (嘉義新聞網-大台灣新聞網)

人民有拒絕違法課稅之自由與權利
《法稅真改革良心救台灣（五十五）》

記者宋佳芳/綜合報導
五月份報稅季來臨，稅務機關是否會落實已經施行的納稅者權利保護法，保障憲法賦予人民的生存權、工作權及財產權？人民有拒絕非依法課稅之自由及權利。2018年5月5日週六上午8:30，中視神氣家族《法稅真改革良心救台灣（五十五）》節目中，中華人權協會榮譽理事長蘇友辰律師、真理大學法律學系助理教授林燦都以及司改國是會議委員張靜律師，三位都是曾經擔任過法官的律師及學者，針對稅法上的無罪推定原則、稅務機關的舉證責任、稅務訴訟的有效救濟、行政法院法官的稅務專業等面向，提出建言，歡迎收看。太極門網站www.taijimen.org　同步播出。

蘇友辰曾透過女兒，向她的高中同學——剛從國稅局退休不久的稅官，詢問萬年稅單的問題，這位退休稅官表示，稅單有五年徵收時間，五年期限一到，就應該被撤銷，如果案件在行政救濟中或金額很大，徵收期間會暫停計算，等案件行政訴訟判決確定，再繼續開出稅單，很多案件一拖就是十幾年，造成所謂的萬年稅單，很多稅務人員怕事，寧願嚴苛，退休稅官認為很不好，蘇友辰表示，這是良心的反省。蘇友辰舉賦稅人權指標性案例——太極門稅務冤案，公務員應依法執行，稅務機關用已被法院判決不實的起訴書當作課稅依據，實際上根本沒有辦法支持可以開徵的理由，當人民遇到這種違法的執行，絕對不要放棄。

林燦都表示，現在行政法院的法官大部分都是從辦民事案件的民事庭來的，早期的司法官不考行政法，不懂行政法。法官需要獨立、中立、專業，要講獨立、中立，一定要先專業，要有能力判斷並告訴行政機關，包括稅捐機關，哪邊做錯了，這才是專業。根據學者研究統計，稅務訴訟人民勝訴率不到6％，林燦都認為，相對比例極低，難道行政機關都那麼正確嗎？

林燦都指出，太極門冤錯假案，經過刑事法院詳細調查及嚴謹審理，一審、二審及三審法院判決均一致，在2007年7月就判決無罪無稅確定，無詐欺、無漏稅、無違反稅捐稽徵法，歷經10年多，終於還太極門清白，4位無辜遭羈押的被告全數獲得國家冤獄賠償。可怕的是，當初國稅局沒有經過調查程序，就拿起訴書做為課稅依據，在起訴書被刑事法院徹底推翻後，稅務機關還不撤銷稅單，一直跟人民耗著。曾經擔任資深法官的林燦都覺得感觸很深，我們的司法理論上應該越來越進步才對，但是為什麼人民還是這樣不信服？

林燦都認為行政機關和法院給人民的交代都不足。行政機關應該要先舉證人民有不法事實，如果行政機關不能舉證，應該給人民無罪決定才對，也就是不要繳稅的決定才對！民事、刑事法院較嚴謹，行政法院相對還不夠嚴謹，這是值得深思的。

張靜指出，刑法上有無罪推定，為什麼稅法上沒有無罪推定？台灣的稅務訴訟案件駁回率高達94至95%，代表著法官的思維在賦稅人權領域裡，是非常落後的。張靜表示，法官幾乎成了稅官、稅務人員的馬前卒，幫稅務人員收拾爛攤子，不管稅徵收的合理不合理，合法不合法，法官常常基於所謂的公權力運作，站在公共利益，而把人民駁回，「很多的問題出在官本位，這個官本位作祟，就會造成官官相護，稅官掩護法官，法官掩護稅官。」

張靜表示納稅者權利保護法須要修正的條文真的很多，因為許多的環節都出了問題，稅務專業法官、納稅者權利保護官、課稅處分的時效等，各方面有蠻多的問題存在，而且整部法律看起來像是為課徵機關設立保護的法律，不像是為納稅人民保護的法律，這是政府財稅官員，在立法院裡面遊說的結果，造成了今天這一部法律實在慘不忍睹，未來必須讓立法委員著手去修改納保法。

張靜指出，過去有上萬個解釋函令，經過財稅機關聲稱精簡後，還有九千多個解釋函令，當行政機關要擴權、濫權時，他絕對不會去遵守法律規定，他會創造自己的手段跟方式，就是所謂的解釋函令，被大法官解釋宣告違憲最多的部門就是財政部，就是與稅有關的解釋函令。

蘇友辰律師舉出賦稅人權指標性案例——太極門稅務冤案表示，公務員應依法執行，稅務機關用已被法院判決不實的起訴書當作課稅依據，實際上根本沒有辦法支持可以開徵的理由。

林燦都教授指出，太極門冤錯假案三審級法院判決均無罪無稅，可怕的是，國稅局沒有經過調查程序，就拿起訴書做為課稅依據，在起訴書被刑事法院徹底推翻後，稅務機關還不撤銷稅單，一直跟人民耗著。

張靜律師指出，當行政機關要擴權、濫權時，他會創造自己的手段跟方式，就是所謂的解釋函令，被大法官解釋宣告違憲最多的部門就是財政部，就是與稅有關的解釋函令。

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