四健會(4-H Club)起源與美國四健會 四健會(4-H Club) 四健會(4-H Club)是美國農業部的農業合作推廣體系(Cooperative Extension System)所管理的一個非營利性青年組織(youth organization),創立於1902年。 20世紀初美國考慮讓公立學校的教育和農村生活結合在一起。因在1800年代後期,授田大學和美國農業部實驗站的研究者們,看到農業社區的成年人並沒有準備接受農業新知(Timeline of agriculture and food technology) - 像使用雜交玉米種子,牛奶衛生和美好家園罐頭程序的做法 。但是發現年輕人比較願意嘗試農業新知並與家長分享成功經驗。所以農村青年方案,成為向成年人介紹農業新知一種重要的途徑。即有效的農業推廣須藉由農村青年方案來達成。
美國土地撥贈法案 ( Morrill Land-Grant Colleges Acts ) 1890年農業學院法案(Agricultural College Act of 1890)又名美國土地撥贈法案( Morrill Land-Grant Colleges Acts )是當初由 Justin Smith Morrill議員提出, 1862年林肯總統簽字賦予施行的一系列開創授田大學的美國法律。莫雷爾法通過將聯邦政府擁有的土地贈與各州來興辦、資助教育機構稱授田大學(Land-grant universities、land-grant colleges、land-grant institutions)。根據法案,聯邦政府給合乎條件的州撥地121平方公里(30,000畝)。這些土地或著是將土地出售後的資金,必須用來建設以傳授農業和機械知識為主的大學。使得勞工階級子弟能獲得實用的大學教育。
美國創辦4-H方案的推動者 A. B. Graham 俄亥俄州人-格雷厄姆Albert Belmont Graham(1868年至1960年)。曾任州立大學校長與美國農業部聯邦推廣主任,是美國農業推廣先驅。1902年1月15日,他在俄亥俄州克拉克縣斯普林菲爾德郵政局(現在稱為A. B. Graham building) 地下室舉行第一次Boys‘ and Girls’ Agricultural Club會議,率先啟動一個農村青年方案俱樂部。
史密斯-雷佛法案(Smith-Lever Act of 1914)造就U.S.合作推廣體系 1914年美國國會訂頒史密斯-萊佛法案(Smith-Lever Act)創建U.S.農業推廣教育「合作推廣服務」(Cooperative Extension Service) 現代化農業增産專員系統,派遣由各授田大學支持的技術專員向農民講授農業新知。依據史密斯-雷佛法案(Smith-Lever Act of 1914)美國農業部啟動合作推廣服務計劃(Cooperative Extension Service),以‘Boys and Girls’ Club執行農業、家庭經濟及相關新知主題。1924年,這些‘Boys and Girls’ Club俱樂部採用四葉苜蓿標誌並正名為四健會組織。四健會在美國已發展約9萬個俱樂部,150-170萬個作業組,會員從5歲到19歲,約650萬人。今天的四健會雖仍以農村為主,不過範疇已擴及都市。 合作推廣體系是全國性非營利的法人機關,是一個全國性的教育網絡,總部在美國農業部(USDA)全國糧食和農業研究機構NIFA內,是一個結合聯邦、州和地方政府和109所授田大學,所有授田大學內有州辦公室和一個區域網絡辦事處,全國各地共約3,100個當地辦事處,各辦事處派駐一個或多個專家,形成全國合作推廣體系。 全國合作推廣體系利用尖端研究提供豐富、教育、動手的學習計劃和活動,支持青年志願者和社區。 這個全國合作推廣體系網絡是全國最大的青年發展組織 ,提供4-H青年所需要的積極的環境,成為有自信貢獻社區的領導人。 NIFA供聯邦資金,並通過4-H方案的領導,幫助識別系統解決當前的問題和困難。
U.S. 4-H青年發展計劃總部 如同省農會青年輔導課角色,U.S.4-H是全國糧食和農業研究機構NIFA的青年發展計劃,4-H總部在華盛頓特區。贈地大學和全國糧食和農業研究機構NIFA與合作推廣體系合夥,支持以研究為基礎的4-H青年發展計劃,讓青年採用所有贈地大學的專業知識。
美國4-H理事會National 4-H Council 美國4-H理事會National 4-H Council如同 National 4-H Club Association, R.O.C.角色。1976年美國4-H的基金會和美國4-H服務委員會組成非營利的美國全國4-H理事會。總部設於美國農業部(USDA)內的農糧機構( NIFA )。全國4-H的計劃方案由全國109個授田大學和合作推廣體系的全國各地3,100個當地辦事處來實施。國家4-H的理事會夥同國家、州和地方各級4-H俱樂部建立更強的4-H計劃方案,來分配國家所支應的經費,支持青少年發展。 其他包括國家4-H的青年會議中心和國家4-H的供應服務收入資金也用來輔助國家4-H理事會。
美國4-H推廣站全國協會National Association of Extension 4-H Agents 美國4-H推廣站全國協會( NAE4-HA )是一個擁有3,500多名專業教師的青年人發展教育網絡的首席專業協會。美國已經把extension agent推廣員的職稱改為educator教育者 。協會通過會議,研討會和虛擬研討會來提供專業發展機會,以一種包含支持專業的教育領導者和整合獎學金,支持研究和實踐的專業網絡,以保持今天的青年發展連接到最新的最佳實踐的專業人士。
四健會的使命 「讓年輕人在青春時期儘可能地發展他的潛力」 ("engaging youth to reach their fullest potential while advancing the field of youth development.")
美國四健會名稱和標誌受到美國聯邦保護 根據聯邦法典(18 U.S.C. 707),四健會的名稱和標誌受到美國聯邦的保護。聯邦的保護替代商標和版權有限的保護。美國農業部長(United States Secretary of Agriculture)由美國國會直接要求對四健會的名稱及標誌負責和管理。這些保護將四健會標誌置於獨立保護標誌目錄,和美國總統紋章(Seal of the President of the United States)、美國紅十字會(American Red Cross)、護林熊(Smokey Bear)及奧林匹克五環一樣。
美國四健會公約 "I pledge my head to clearer thinking, my heart to greater loyalty, my hands to larger service and my health to better living, for my club, my community, my country, and my world."
中華民國四健會 民國39年康乃爾大學農村社會學安德生教授「安德生報告」,成為我國政府農會組織改革的基礎。 民國41年邀請美國康乃狄克州農業專家白仁德(A. J. Brundage)來臺演講,介紹並引進當時風行全美的「四健會」組織他認為為了農村的長遠發展,農會需要注入青年力量,同時重視領導人才的養成與培育。此外,還應該重視農村家政教育。 公元1952年民國四十一年 ,台灣的農復會(現農委會前身)引進美國四健會運動,由政府機關與農會合作進行,並成立了屬於四健會分支會的中華民國四健會(4-H Club in R.O.C)。由鄉鎮地區農會、高職、國中、區漁會辦理四健會,農會與當地學校合作,成立四健會作業組。當時農復會主委蔣夢麟博士提到,四健運動是一種農村教育運動,目的在訓練今日農村青年將來具備科學知識和技能的農民。該會宗旨早期是為了要培育青年農民在農業技術上的鑽研,隨著時代的演進也從技術上的研究轉為青年生活實踐教育,其目的是要培育出身、心、手、腦,四項健全的農村青年。四健推廣教育是我國農業推廣教育的先驅,至今受四健會薰陶的農漁村青少年超過六十萬人以上。
參考文獻 1. 顏淑玲, 2011,四健會的過去與未來. 2. California 4-H Mission and Direction 3. 四健會簡介,中華民國四健會協會 [2008-03-06] 4. U.S. House of Representatives, 18 USC Sec. 707, 4-H club emblem fraudulently used 5. lintks 部落格,美國俄亥俄州農業推廣考察紀實四健推廣教育 6. 陳玉華,2004,美國授田大學之農業推廣功能及其變革 7. Ferdinand F. Wirth(2004) , A Case Study on Marketing the Florida Cooperative Extension Service, University of Florida History of the Alabama Cooperative Extension System