林石猛律師：落實兩公約關鍵在法官憑良心獨立審判 (雲林新聞網-大台灣新聞網)

林石猛律師：落實兩公約關鍵在法官憑良心獨立審判

（記者李蒙/綜合報導）聯合國/NGO世界公民總會5月15日舉辦「響應聯合國國際和平共處日暨落實兩公約結論性意見」線上論壇，金石國際法律事務所所長暨主持律師林石猛指出，兩公約的靈魂落實在司法，司法應憑良心依據法律做出公正公平的審判，避免侵害人權並促進人權保障，才能讓兩公約徹底施行，希望各級政府執行公權力時，能符合兩公約正當法律程序原則與人權保障的精神。
林石猛表示，兩公約的基本精神，就是要求正當法律程序原則與人權保障，正當法律原則就是公正、公平。公正的部份，是法官、稅務機關、環保機關、衛福機關等，都要公正公平，有利害關係的人就要迴避，這在民事、行政、刑事訴訟法及行政程序法上面都有規定；公平方面就是武器對等，人民在行政機關對他作出處分決定時能閱覽卷宗，也可以委任律師來代理。林石猛指出，「徒法不足以自行」，這些法律都有規定，最主要是有沒有落實在執行。
兩公約的靈魂落實在司法。林石猛引用南非憲法法院法官塞克斯（Albie Sachs）曾說：「如果法律是一部機器，司法者就是賦予機器生命的靈魂，良知則是我們的領航員。」他指出，只有司法才能讓兩公約徹底施行，當個案到法院時，有沒有隨時注意兩公約如何避免侵害人權並促進人權保障的精神？而在稅方面，就是依法課稅，不要讓人民繳不正義的稅，就像太極門案，法院已判無罪、無欠稅，租稅部分並不是繳不起，而是不該繳，「不相信租稅正義喚不回」。
林石猛表示，他以前當法官時常說，罪之有無是良心的問題，法官要憑良心依據法律獨立審判，法律之前人人平等，落實平均正義。而刑的輕重則是法官要依循比例原則、平等原則，作合義務的裁量，實踐分配正義或個案正義。他指出，如果法官能夠這樣做，兩公約就可以徹底執行，他希望各級政府執行公權力時，能夠不要侵害到人權，進而促進人權保障，保護人民的言論自由。
林石猛表示，2009年兩公約國內法化的效力，其地位相當於憲法之下的法律，事實上它就跟國內的法律相同，甚至如果國內的法律跟公約不一樣時，政府就要努力修正，跟它相配合，政府各機關要遵照兩公約來執行，最主要積極處理人權保障，如有不符合人權的要求，人權委員會就要提出檢討；司法部門應朝人權保障的角度做有利人民的認定或判斷，如執行與法律有牴觸應予修正，才是符合兩公約的精神。

林石猛律師指出，司法應憑良心依據法律做出公正公平的審判，才能讓兩公約徹底施行。

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