順應世界潮流創造稅務機關與人民間透明與信賴關係 (高雄新聞網-大台灣新聞網)

順應世界潮流創造稅務機關與人民間透明與信賴關係

(記者李祐明/報導)專家學者稱稅法上228的賦稅人權指標性案例——「太極門冤稅案」，刑案部分歷經10年餘法院審理，在2007年就已獲得最高法院判決確定無罪，無詐欺、無漏稅、無違反稅捐稽徵法，所有無辜被告亦全數獲得國家冤獄賠償，22年來，國稅局的課稅處分被撤銷了十多次，最高行政法院(民國)107年度判字第422號判決再次判決國稅局違反論理法則、經驗法則。總統府人權諮詢委員黃俊杰教授說，國家對不起太極門。法稅改革聯盟義務律師李俐欣指出太極門稅務案件是台灣法稅體制下的所有通案的縮影。冤稅案為何至今無法徹底終結？稅災如何持續帶給臺灣人民痛苦？歡迎收看2018年11月10日週六上午8:30，中視神氣家族《法稅真改革良心救台灣（七十九）》節目，太極門網站www.taijimen.org同步播出。

黃俊杰表示，太極門堅持信仰與理念，在國家這麼多不正義的高權對待下，還能夠繼續堅持幫國家，不花國家任何一毛錢，用愛與和平，把台灣帶到全世界，國家對不起太極門。國家最重要的國是建言，就是太極門冤稅案能早日平反，平反那一天，就是台灣的稅法甦醒之日。

中華民國記帳士公會全國聯合會監事會召集人蔡維杰表示，國家把一個堅持善良的團體，先羅織罪名，當法院判決無罪後，稅務機關又繼續把稅單糾纏在人民身上，太極門冤案挖出許多國家稅務黑幕。國稅局的長官們經常講實質課稅原則，實質必須要有證據力的支持，既然經過司法機關法庭上多次的檢驗，都是無罪的、無漏稅，為何財稅機關還死纏著不放？國稅局到底誰獲利？獎金是最大的原因，如果違法稅單被撤銷，獎金該怎麼追回？當時承辦的稅官要如何懲處？這些官員為了維護自我利益，當然必須讓這個共犯結構無法打破。

李俐欣觀察其他國家制度，提出台灣迫切需要改革的重點。首先，必須創造稅務機關與人民間的透明與信賴的關係。挪威因政府與人民間的稅務資訊溝通相當良好，納稅人和稅務機構間的信任程度非常高。美國稅務改革最近的重點就是要求國稅局(IRS)必須讓人民知道IRS的立場與標準，要及時為繁雜的稅務法規公布相關指引。中立、簡單、透明、穩定都已納入美國稅法中。反觀台灣，稅務機關行政裁量權過大，恣意認定所得性質，用解釋函令自行造法，未經立法及總統公布實施的程序，長久以來架空憲法與法律，濫開稅單，躲避立法監督，無視司法判決及監察院調查，行政權凌駕五權憲法。

李俐欣指出，Ombudsman（納保官）是稅務機關與納稅人的橋樑，溝通協調、提供協助、處理申訴，甚至提出制度改善建議等，很多國家都非常強調其獨立性，才能充分讓人民信任。美國的納稅人辯護服務處(TAS)雖隸屬IRS，但獨立於IRS，直接向美國國會報告，充分獨立，獲得人民信賴。在墨西哥，此申訴單位與稅務單位平行，有獨立的預算與人事提名權，從制度面確保其獨立性。對比台灣的納保官，由長官從各區國稅局或稽徵所人員中挑選資深工作經驗、考績良好者擔任，幾年後回任原職，球員兼裁判的制度無法真正發揮保護納稅人權利的功能。

李俐欣指出法官專業養成制度的重要，泰國、印度、菲律賓及牙買加等都有專門稅務法院，處理稅務案件的法官，都須具有專業知識、經驗。在美國要成為稅務法院法官除3年法學教育外，還須修習稅法法學碩士學位，或具備很長的稅案執業經驗，或曾在稅務局工作。反觀台灣，因為行政法院法官專業不足，以吏為師，導致人民的敗訴率高達94%。而6%好不容易勝訴者，卻因為法官專業不足，多不自為判決，只是發回國稅局另為適法之處分，重新再發出稅單，形成全世界唯一僅有的萬年稅單，人民勝訴不是真贏，纏訟22年的太極門稅案就是這樣的制度之下，成為稅務機關和行政法院聯手壓迫的無辜受害者。納保法規定應設置稅務專業法庭，但司法院卻用一個審查要點，讓所有提出申請的行政法院法官就地合法成為稅務專業法官，如此玩弄人民，實應徹底檢討。

美國納稅人權利保障法案的核心精神是賦稅人權，即是基本人權，意即生存權的保障、證據法則、程序正義等基本人權都應同等落實在賦稅人權上。李俐欣指出，這是在台灣目前惡質的稅務文化中最為欠缺的。唯有透過人民的覺醒與努力，推動政府往這個方向前進，才能真正建立人民與政府互信合作關係。

黃俊杰表示，國家最重要的國是建言，就是太極門冤稅案能早日平反，平反那一天，就是台灣的稅法甦醒之日。

蔡維杰表示，國家把一個堅持善良的團體，先羅織罪名，當法院判決無罪後，稅務機關又繼續把稅單糾纏在人民身上，太極門冤案挖出許多國家稅務黑幕。

李俐欣指出，台灣目前惡質的稅務文化中最為欠缺的就是賦稅人權，唯有透過人民的覺醒與努力，推動政府往這個方向前進，才能真正建立人民與政府互信合作關係。

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