外資淨流出逾10兆稅務律師指出：台灣投資風險來自稅制 (屏東新聞網-大台灣新聞網)

外資淨流出逾10兆稅務律師指出：台灣投資風險來自稅制

記者程欣語/新竹地區報導
台灣自2010年來外資淨流出10.6兆元，律師王健安在網路節目《全民公審》中指出，造成外資卻步的原因，就是台灣的稅制不透明，才使得投資風險無限大。

長年以來幫客戶解決稅務相關問題的律師王健安，很怕幫外資做風險報告的評估，原因是台灣稅制的不公開、不透明遠超乎想像。王健安舉例，有客戶做第三方支付，在台灣負責向買家收款，再把錢轉給賣家，並從中抽2%手續費。國稅局不懂第三方支付，認為錢從台灣匯出去，就叫「中華民國人民所得」，要扣繳20%的稅，結果客戶每做一筆就虧18%。導致在國外可行的第三方支付，在我國通常會被標註「台灣地區不適用」。

王健安表示，國稅局往往都是在遇到不瞭解的情況之下，「先課稅再說」，而不像國外是先將立法完善。台灣稅法的問題，除了部分因素是立法密度不足之外，財政部國稅局也很缺乏法律專業人才，課稅碰到問題時，習慣用自行訂定、未經立法程序的「解釋函令」去彌補；然而解釋函令寫得不清不楚，很多又只針對個案，有時甚至互相衝突，跟不上國際的腳步，難怪會間接導致外商降低投資台灣的意願。

資深會計師林光炫則引用2016年聯合國貿易發展會議的世界投資報告指出，在吸引外資的能力上，台灣佔210國中約200名左右，在亞洲只贏北韓。而經商環境報告則顯示，全球190個經濟體中，台灣從原來的11名退到15名，看似不錯，但曾與台灣並列亞洲四小龍的新加坡、韓國、香港，各是2、4、5名，已遠遠超越台灣。林光炫說明，根據國發會的研究，造成此現象的原因之一是繳納稅捐，而當世界都在減稅之際，台灣居然逆向操作，年初時將營所稅從17%調高至20%。

稅災戶陳小姐是門禁安全系統方面的生產商，她分享稅災經驗指出：公司有三個幹部經常往返兩岸，兩岸都有支付相關薪資。去(2017)年對陳小姐公司開了2014年的補稅單，金額約20萬元，因國稅局認為這三位幹部薪資應完全由大陸方給付，恣意剔除台灣公司所給付近200萬的薪資，導致公司收入增加，因此被開補稅單。雖然陳小姐提供了匯進員工薪資戶的證明，還有扣繳憑單，但國稅局仍認不認列？本來不應繳的稅額，卻被迫協商繳了十幾萬元。陳小姐表示，財政部近四年來超徵了五千多億元，她質疑其中一定很多像她一樣是由國稅局「協商」來的。

王健安認為，「協商」在法律上叫做和解，一般是事實不明情況下的權宜之計；但薪資所得是真實且清楚的，不應該以「協商」方式解決課稅問題。若國稅局碰到這類爭議，早就應該訂定辦法，例如應提出什麼樣的證明文件，才能讓幹部領台灣的薪資，可以讓公司扣除收入所得，都應白紙黑字或立法寫清楚。

王健安說日本、美國的稅法都厚厚一本，台灣的稅法卻超極薄，每一條都寫得很簡單，缺乏明確的標準。財政部長久以來的怠惰，一直無法確立標準，寧可開後門放任國稅局隨時用「協商」課稅，因此「哪有人敢投資台灣」！

圖1：稅務律師王健安表示:「協商」在法律上叫做和解，一般是事實不明情況下的權宜之計；不應該以「協商」方式解決課稅問題，因此「哪有人敢投資台灣」。

圖2 ：資深會計師林光炫表示；曾與台灣並列亞洲四小龍的新加坡、韓國、香港，已遠遠超越台灣。造成此現象的原因之一是繳納稅捐，而當世界都在減稅之際，台灣年初時將營所稅從17%調高至20%。

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