平衡預算的背後超徵與濫稅 (屏東新聞網-大台灣新聞網)

平衡預算的背後超徵與濫稅

（記者張修文/綜合報導）平衡預算代表遵守財政紀律？《全民公審》第77集（https://reurl.cc/K6p83n & https://reurl.cc/ObpYG7 ）節目，中興大學法律系稅法教授張進德會計師、中國科技大學財稅系教授倪伯煌指出，政府自詡平衡預算的背後，竟隱藏負債與稅制的問題，並造成超徵與濫稅，還有稅災戶血淚控訴奢侈稅錯誤的政策，至今仍未解套。

在中央政府負債5兆多、地方政府負債1兆多的情況下，為什麼還能編出平衡預算？張進德表示，完全是做帳技巧！例如，108年第2季前瞻計畫第2期必須舉債2229億，政府只承認30億，把剩下的延後，而且去年維持的二個中央政府的計劃（流域綜合治理計畫第2、3期與前瞻基礎建設計畫）的舉債將近4000億也被隱藏了，且在財政學上，平衡預算並不足以歌功頌德。

國家為什麼會這麼多負債？張進德指出，民營單位在做任何重大投資案前，一定要做投資可行性評估，但政府卻完全沒有，預算變成利益分贓，為了選舉及騙選票，造成許多蚊子館，例如，台電是國營事業，核四要轉綠能發電，其中浪費的國家資源，增加多少預算，財務狀況都沒有公布給人民知道。

倪伯煌表示，歲入的預估要看經濟的變動狀況、國民所得、營業收入，以及過去的稅捐徵收狀況等等，歲出的預估包括政策、公共投資與建設以及人事支出等等，估計基礎不同，他指出，如今歲入等於歲出，絕非巧合，而是動手腳湊成平衡。倪伯煌指出，假如政府先把歲出估計好，稅捐機關就要拼命去徵稅，又有稅務獎勵金的催生，將造成超徵及違法濫徵；假如先估計歲入，又硬要分配到支出上，就會有浮編的情形。

現場稅災戶現身說法，她因房屋有問題不得已換屋，有自住事實，鄰長也提出證明，卻收到奢侈稅稅單500多萬，承辦人不斷拿出艱深的法條予以駁回，認定她就是炒房，她說：「身為一個普通老百姓，我根本沒有辦法跟他做任何的抗辯！」造成夫家對她不諒解，最後離婚收場。倪伯煌表示，當初財政部長李述德立法奢侈稅時說，只針對炒房、投資客，後來繼任財政部長張盛和也強調絕不會傷及無辜，結果實施了沒多久就因法條定義不完備而修法，執行時又限縮解釋的範圍，倪伯煌指出，以此案例來說，非常明顯是自住不是炒房，至今卻沒有任何官員為此錯誤的政策承擔，也沒有任何善後，他也建議監察院應對此提出糾正。

另外，張進德指出，政府說減稅，像大專生學費至少10萬，還要生活費，教育扣除額才2萬5根本不夠，薪資特別扣除額才20萬、長照扣除額12萬也都不夠，事實上只是稍微減少一點惡政來騙選票，他認為拿著學雜費收據來申報教育特別扣除額就可以了。

圖一：中興大學法律系稅法教授張進德會計師表示，政府在高額負債下還能編出平衡預算，完全是做帳技巧。
圖二：中國科技大學財稅系教授倪伯煌指出，官員應該為錯誤的政策承擔與善後，建議監察院應提出糾正。

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