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守護民主憲政 貫徹行政中立

守護民主憲政 貫徹行政中立壹、前言 
隨著政治民主化逐漸發展，我國早已邁入一個多元、開放與法治的社會。自推行民主憲政以來，國軍的職責與使命，就是捍衛中華民國憲法及依法建立的自由民主體制。揆諸世界所有民主法治國家，其軍隊所以能獲得人民肯定與社會支持，實繫於其能秉持專業立場，恪遵憲法規範而行事。國軍官兵由於身分與角色特殊，社會大眾對國軍貫徹「依法行政」、「政治活動受適當限制」及「拒絕不當的政治力運用」，均以嚴格標準衡量。全體官兵應堅守行政中立，方能成為穩定社會及保衛國家的中流砥柱。貳、國軍官兵應有的認知 
國軍一切作為均應服膺民主、嚴守法治、保持行政中立，戮力戰訓本務，成為社會安定與國家安全的堅實屏障。基此，我國軍官兵應有以下認知： 
一、貫徹軍隊國家化，展現民主風範 
憲法第138條規定，全國陸海空軍，須超出個人、地域及黨派以外，效忠國家，愛護人民；第139條也規定任何黨派及個人，不得以武裝力量為政爭工具。條文所規範的角色與立場，不祇確立了軍人在民主體制中的定位，亦是國軍維護憲法正常運作的核心價值，這個價值不容質疑，更沒有模糊的空間。全體官兵應瞭解國軍是中華民國的國軍，也是全民的軍隊，嚴守「軍隊國家化」的規範，確遵憲法精神，效忠中華民國，確保國家安全，堅定「為中華民國國家生存發展而戰、為臺澎金馬百姓安全福祉而戰」之信念絕不會動搖。此外，官兵也應體認自己在民主體制中的角色與責任，以高度的自制與民主素養，展現國軍捍衛民主的決心與風範。 
二、恪遵行政中立，確維軍人榮譽 
確保行政中立，是國軍一貫堅守的民主信念，也是向全體國人最堅定的承諾，更是擔負起捍衛國家安全的天職。國防法除在第5條強調憲法第138條的概念，規定國軍應服膺憲法，效忠國家，愛護人民外，並在第6條揭示國軍應依法保持政治中立，且規範現役軍人不得擔任政黨、政治團體或公職候選人提供之職務；不得迫使軍人加入政黨、政治團體或參與、協助政黨、政治團體或公職候選人舉辦之活動，不得於軍事機關內部建立組織以推展黨務、宣傳政見或其他政治性活動。國軍應保持超然的立場，不受任何政黨或政治團體影響，恪遵憲法、效忠國家、確保人民福祉為職責使命。此外，選舉期間各級尤須提醒官兵注意，嚴禁為任何候選人輔選，也不得有任何政黨候選人及文宣品進入營區，從事任何與選舉有關的政治活動。 
三、強化戰備整備，確保國家安全 目前海峽兩岸看似平穩，但中共卻持續以「和戰兩手」策略，分化國人意識，擾亂我民心士氣。國軍官兵應深切體會，國防戰備絕無假期可言，尤其不可將國家安全寄望在敵人的善意，或以依賴的心態，期待國際的奧援。我們必須全心全力投入戰備整備，提升國防戰力，以期嚇阻敵人輕啟戰端。選舉當天，休假返鄉參與投票的官兵，除應本於身為公民的職責，行使公民應盡的義務外，更要恪遵相關規定，避免從事有違軍譽的事情。此外，在營留值的官兵，更應依「外防突襲，內防突變」的各項應變作為，強化營區整體安全，確保國家安全。參、結語 
回顧過去我國民主發展歷程，國軍向來扮演著關鍵角色。我國的民主改革，能在穩定中求發展、求精進，正是國軍官兵發揮了高度民主素養，恪遵憲法，服膺民主憲政體制，堅守崗位，使政府運作能夠順利完成，達到「安定民心，穩定政局」的目標。軍人的角色與分際是檢驗一個國家是否真正民主的指標之一，而「行政中立」更是彰顯一國軍隊是否現代化的重要指標。一個民主成熟的國家，不論是執政黨或是在野黨贏得選舉的勝利，都不會影響軍人對於國家的效忠，這就是因為軍人能嚴守憲法規範、堅守行政中立原則，使得國家的民主政治擁有極高的評價，而軍人也獲得人民的敬重與信賴。 
國軍是國家和人民安全與福祉的捍衛者，也是民主憲政的守護者，全體官兵應謹守分際，秉持嚴守「行政中立」的正確認知，貫徹「依法行政」之要求，善盡保國衛民的神聖使命，贏得社會大眾的支持與肯定，進而達成維護民主、捍衛國家安全的使命。

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