翻轉人民敗訴法院拯救台灣法稅環境 ----- ----- 《法稅真改革良心救台灣(五十)》 (彰化新聞網-大台灣新聞網)

翻轉人民敗訴法院拯救台灣法稅環境
《法稅真改革良心救台灣(五十)》

(記者宋婷芳台北報導)
台灣行政訴訟中，稅務案件佔一半以上，稅務爭訟是人民最大的痛苦，因為本該保障人民權益的行政法院，卻是「敗訴法院」，各界紛紛提出廢除專判人民敗訴的行政法院，原因為何？2018年3月31日週六上午8:30，中視神氣家族節目《法稅真改革良心救台灣（五十）》，將播出「法稅改革司法改革建言-論行政法院之興革」論壇精彩內容，學者專家分析如何讓行政法院發揮功能，確實監督制衡行政機關合法行使公權力，真正保障憲法賦予人民的權利，健全國家的司法與稅制環境，歡迎收看。太極門網站www.taijimen.org同步播出。

台北商業大學財政稅務系兼任助理教授蔡孟彥指出，行政訴訟一半以上的案件是稅務訴訟，比率最高，可是審理稅務訴訟的法官，停止訴訟或聲請大法官解釋的比率，卻遠不及民、刑或公法案件，這是很弔詭的現象。他舉出前臺北高等行政法院審判長王立杰法官，審理商人遭國稅局以菸酒稅法裁罰1億560萬元天價的案件，有牴觸憲法疑義，裁定停止訴訟程序，並聲請大法官解釋。大法官認定罰鍰過苛，違反比例原則，做出釋字第641 號解釋，要求有關機關修法，調整處罰金額。蔡孟彥表示，王法官非常清楚本案若按照法律判決，當事人就完了，法官如果都願意積極審視稅法是否合理，才能讓國家更進步。
蔡孟彥表示，日本的法官之所以被尊敬的原因是，當法院做成判決時，行政機關一定會在短期間之內修正改進。就算大法官會議已經指出違憲，台灣的行政機關還是依然故我，認為只是輸掉小小戰場，往後行政法院還是會站在行政機關這邊。如果行政法院真的有發揮功能的話，行政機關對於行政法院的判決應該是戰戰兢兢的。

聯合國NGO世界公民總會(台灣)人權觀察員高鼎懿進一步指出，不僅國稅局不理會大法官會議解釋，終審法院的法官也會不理大法官會議解釋。他舉例，一家租賃公司買了法拍屋，依規定繳交5%的營業稅，因此持法院開的收據，申報抵扣營業稅，國稅局竟用行政函釋，說法院的收據不算，連行政法院也判不算，訴訟連輸十年敗訴，雖經司法院大法官706號解釋，宣告財政部自定法院收據不能作憑證之行政函釋，違憲無效。但人民持706號解釋聲請再審，再度敗訴定讞，大法官會議罕見再做出757號解釋，補充解釋706號，明確宣告法院開的收據，可申報抵扣稅額，並寫明大法官會議所為之解釋，有拘束全國各機關之效力，各機關應依解釋意旨為之，創下我國司法史紀錄！為何財政部與最高行政法院可以拒採大法官解釋？為何國稅局與財政部權力大到連最基本的三權分立制度都不管？

高鼎懿再以稅法228事件--太極門稅務冤案說明行政機關欠缺司法意識，行政法院推諉與怠惰，讓人民遭受國家機器侵害。太極門案早在2007年就已獲得法院三審判決無罪、無稅確定，司法認定敬師禮是贈與性質，依法屬免稅所得。國稅局20多年來均引用已被法院判決不實的起訴書內容，當作課稅的唯一證據，糾纏至今。此案一審法官趙子榮、二審審判長溫耀源皆多次公開表示，經過司法嚴格審查，確認敬師禮是贈與。温耀源認為國稅局不依據法院三審判決結果，拿檢察官的起訴書作課稅依據，令人匪夷所思。本案也已被台北高等行政法院及最高行政法院共4次判決撤銷，可是案子又回到國稅局，因為行政法院不做終局判決，只發回國稅局，另為適法之處分，造成最讓人詬病的萬年稅單。高鼎懿呼籲，行政法院法官應本於法律人良知，做人權守護的最後防線，我國賦稅環境才有機會翻轉。

中國科技大學財稅學系助理教授倪伯煌表示，憲法保障人民訴訟權，國際兩公約規範有效救濟，人民有權要求公平、公正的審判。人民不能選擇法官，但可以要求政府，給人民合格的法官。行政法院的法官，只透過研習，司法院就可以發給他稅務專業法官證書，這是對專業的污辱，政府應該改革稅務專業法官遴選的機制，贏得人民的信賴。

2017年全台新增936萬件欠稅欠費被強制執行案件，當中有多少濫稅、冤稅？臺灣財經刑法研究學會理事連福隆教授指出，平均每10人就有4人面臨催討欠稅欠費，可能遭強制執行，國家受到人民的託付抽稅，要替人民做最好的福利，行政權的道德就是做出最好的政策，讓人民可以發展經濟，有錢繳稅。可是台灣是本末倒置，殺雞取卵，就是要把人民榨乾。只要國家不公義，亂給人民開稅單，人民的抗爭就不會停止。

P1：學者專家齊聚分析如何讓行政法院發揮功能，確實監督制衡行政機關合法行使公權力，真正保障憲法賦予人民的權利，健全國家的司法與稅制環境。

P2：蔡孟彥指出，行政訴訟一半以上的案件是稅務訴訟，比率最高，法官如果都願意積極審視稅法是否合理，才能讓國家更進步。

P3：倪伯煌表示，憲法保障人民訴訟權，人民不能選擇法官，但可以要求政府，給人民合格的法官。政府應該改革稅務專業法官遴選的機制，贏得人民的信賴。

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