「全民公審第24集」從萬年稅單談無效的稅務救濟 (彰化新聞網-大台灣新聞網)

「全民公審第24集」從萬年稅單談無效的稅務救濟

（記者巫雯/綜合報導）台灣行政法院審理案件中以稅務案件最多，但人民的稅務案件敗訴率高達了百分之九十四，就算是民眾贏了，法官也不自為判決，又將稅單發回原處分機關「另為適法之處分」，稅務機關又將稅額加加減減，再開出稅單，造成獨有的「萬年稅單」。8月13日播出的「全民公審」第24集www.worldpeoplenews.com/content/video/311064 邀請到稅務專業律師陳祖祥、專業會計師林光炫以及法稅改革聯盟的志工代表蔚姊來到節目，揭露目前萬年稅單無效救濟的窘境。

賦稅署副署長吳蓮英曾經表示：「稅務單位敗訴率低，這表示政府的稅單核課的非常正確，顯示稅務單位的績效很好！」陳祖祥律師表示：「吳副署長這種績效很好的說法，真的是自欺欺人。」有許多的專家學者，不斷的在批評國稅局的違法濫課，而許多行政法院法官沒有學過稅法，判決書是將國稅局的答辯書複製貼上，因此國稅局的勝訴率可以高達94%。但如果行政法院的判決都是對的，為何許多大法官都宣告違憲？

當民眾遇到了烏龍稅單，可以先到國稅局復查，如果不滿意，可以進行訴願，還是覺得很冤屈，最後才走到行政訴訟(高等行政法院、最高行政法院)。然而在稅單核課出來到行政法院確定之前，國稅局有非常多的手段進行財產保全，其中禁止處分的部分對人民的財產權限制非常大，因為稅單還沒有經過法院認證是否合法，國稅局就可以憑一紙公文讓當事人的財產不能動。陳祖祥舉例，他曾遇過一個罰鍰處分案件，國稅局對納稅人的財產做禁止處分。案子打到最高行政法院，最後納稅人贏了，撤銷原來的這個處分，證明國稅局當初做的禁止處分是錯的。但國稅局卻說：「沒有，這個原處分效力還在，所以你的申請撤銷不合法。」國稅局就這樣無視法院判決結果！

陳祖祥舉了另一個案例，一位旅居美國的婦人回來投票，回美國出境前才知被限制出境，原來是她的前夫偽造文書，讓她當了一間公司的負責人。這個公司欠稅，她就是清算人，所以她被限制出境。她告了前夫偽造文書，也提損害賠償訴訟，經過4年多訴訟，民事庭都贏了，法院也認證。稅單是因她前夫偽造文書產生的，跟她沒有關係，她覺得終於可以回家了。國稅局卻跟她說：很抱歉，針對限制出境的處分，妳當時沒有救濟，所以這個處分效力還在。

陳祖祥表示：「稽徵機關所謂的依法行政，其實都要有憲法的概念、憲法的意識，我這個動作對於人民的憲法上的權利，是不是有充分的保障？」

林光炫會計師表示：「台灣行政法很多都是學習德國的，在德國稅務相關案件上訴到法院，人民的勝訴率是超過百分之四十。而我們的會計師、律師的素養不會比行政法院的法官差，為什麼勝訴率還是這麼低？」林光炫在台中高等行政法院就親身經歷過，納稅人主張傳三個證人，開庭兩小時，證人所述都是有利於納稅人的證詞，但法官在判決書中，一個字都沒有提到這三個證人的證詞，最後還是判決納稅者敗訴。

林光炫指出，稅捐稽徵法第39條規定，人民接到稅捐機關的補稅單，不管服不服氣，要全部照這個稅單金額繳，就算提訴願，也是要先繳一半或提供擔保，不然稅捐機關就會強制執行。林光炫表示，國稅局其實可以應用稅捐稽徵法第24條採取假扣押或是禁止處分，就可以保全國家的稅捐，而不是以強制執行或限制出境的手段來對付人民。

法稅改革聯盟志工代表蔚姊也說了三個案例：第一個案例是民意代表的建商朋友，在稅務人員幾次查稅之後，他就決定反正對方就是要錢，為了省時，那就協商好了。

第二個案例是鹿港有位里長太太的朋友，接到國稅局一張不合理的稅單，她認為自己合法繳稅，所有單據齊全，不足為懼，但稅務人員跟她說：「妳不繳，我就妳的上游、下游廠商一起查稅。」為了不讓其他人受害，最後她只好繳了。

第三個案例是科技人志工本身的故事。他收到一個莫名其妙的稅單，他的會計師就跟他說：「你就多少繳一點，協商一下，協商一下很快就過了。你還是繳吧！稅務人員說要查你往前五年的稅，而且要查我承接的公司行號的稅。」所以這個志工他只好繳了。

台灣的行政救濟程序造成了許多的萬年稅單案件，被學者稱作「稅法228事件」的太極門稅務冤案，歷經了21年，6任總統，將近三百位的立委聲援過，而且財政部訴願會及行政法院撤銷了17次違法處分，但是至今，國稅局仍持續發出違法稅單。

學者專家呼籲法官、稅官，不要再把人民當賊。法官真的不能再一昧的包庇行政官員，而行政官員也要能夠有自覺，用更正確的心態來幫助人民，這樣人民才不會在痛苦的萬年稅單惡夢當中。

學者專家呼籲法官、稅官，不要再把人民當賊。要用正確的心態來幫助人民，這樣人民才不會在痛苦的萬年稅單惡夢當中。

陳祖祥律師表示：「稽徵機關所謂的依法行政，其實都要有憲法的概念、憲法的意識，我這個動作對於人民的憲法上的權利，是不是有充分的保障？」

林光炫會計師表示，國稅局其實可以應用稅捐稽徵法第24條採取假扣押或是禁止處分，就可以保全國家的稅捐，而不是以強制執行或限制出境的手段來對付人民。

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