改革稅法、稅制重建繁榮安定的台灣《法稅真改革良心救台灣（七十四）》 (台北新聞網-大台灣新聞網)

記者王馨莉/綜合報導

　　台灣曾被國外網站評選為2016年全球最宜居的國家，但根據央行統計，金融帳連續32季淨流出，累計已超過11兆元，這個全球最適合居住的地方，為何人才外流、企業出走、資金外逃？2018年9月15日週六上午8:30，中視神氣家族《法稅真改革良心救台灣（七十四）》節目中，專家分析稅法稅制的不合理、不透明是重要因素之一，國稅局獨大，未經立法院審查通過的解釋函令，變成課稅的依據；行政法院形同虛設，人民不服也沒有翻身機會，請全民共同關心稅制問題。歡迎收看，太極門網站www.taijimen.org同步播出。

　　貿易公司董事李斐隆指出，2004年至2017年，財政部除了3年因國際金融風暴稅收短徵外，其餘11年都是超徵，背後有多少恣意濫權開出的稅單？好多稅災戶憤憤難平，曾經想要賠上自己的性命，跟稅務機關，玉石俱焚。前財政部長張盛和主張稅務人員要有查稅獎金，才能養廉，還鼓勵查稅人員把人民當鵝，拔鵝毛；前財政部長許虞哲也說，如果要講人權那就不要課稅。他們不把人當人、不重視人權的心態，造就了部分不管人民死活，不把人當人的稅務人員。

　　李斐隆表示，2018年4月20日在針對公共政策網路參與平台「超額徵收之稅款-歸還於民」議題召開之「第三十一次開放政府聯絡人協作會議」中，代表政府的官員和代表人民的附議人，人數是五比一，比例懸殊，官員講五句，人民只能講一句，會議通知不清楚，與會人民幾乎没有時間準備。讓整場會議還變成「超徵就是短估」的政令宣導。財政部講了十幾年的超徵，從没有出現短估二字，現在才改口是短估。預算是經過立法院審查通過的法定預算，必須法定內執行，超過法定預算的就不是政府該收的，就不是國家能運用的錢，而刻意短估影響國家發展，是欺騙國家的叛國行為，須負刑事責任。

　　科技公司經理人吳先生也是稅災戶，他和兩位夥伴創辦公司A，2004年他離開A公司前，身兼該公司董事長及總經理。幾年後，他因為要前往一個特殊國家須要申請良民證被拒，才知道家裡的土地已被國稅局扣押，原因是A公司于2005年申報2004年的營利事業所得稅時，國稅局不同意A公司申報的稅額，A公司被裁定補稅，在爭議過程中欠稅仍未繳，國稅局就直接扣押吳先生的土地。吳先生質疑，他已不在A公司服務，無從知曉也無法管轄該公司報稅的方式及內容；更荒謬的是，國稅局扣押個人財產後，居然不用通告當事人。國稅局不向仍在正常營業的上市公司追討稅賦，卻要已經與該公司毫無關聯的前負責人負擔財務責任？現在上市公司資金常常達數千億甚至上兆，而董事長常是專業經理人，佔公司的股權比例大部分都很小，怎麼可能負擔得起整個公司的財務責任呢？上市公司的財務責任，本應由所有股東共同承擔，公司負責人被無限上綱承擔公司的財務責任，是極不合理的，這樣的制度嚇退很多想來台設立公司的外資。

　　吳先生看到台灣從四小龍之首，到今天變成年輕人可能須要到外地打工，非常痛心，稅法稅制的不合理、不透明絕對是重要因素之一，人民的財產權及人身自由得不到保障，阻礙本土企業的發展，讓外資不敢來，扼殺經濟發展。國稅局獨大濫權，課稅不用證據；未經立法院審查通過的財政部解釋函令，都可以變成課稅的依據；人民不服也完全沒有翻身的機會，因行政法院形同虛設，完全無法保護人民。

　　吳先生指出，當納稅人不服國稅局的裁決，而要走行政救濟程序時，卻須要先繳一半的稅額，誰是誰非尚未知，怎麼能夠先懲罰人民？國稅局稅單常是天文數字，本來可能只是一百萬元的爭議性稅單，國稅局可以開出五百萬、一千萬，因為國稅局濫用自由裁量卻不用提證據，再加上一、兩倍罰鍰，有時候甚至是十倍，一般小民怎麼可能拿得出一半的稅金來做抵押保證？拿不出這筆錢來訴願，小民的財產及薪水就會被強制執行，甚至被限制出境，人民財產權及居住自由都被行政權極不合理的嚴重迫害，如果再不改善，台灣如何稱自己是注重人權的法治國家？

　　前台灣高等法院法官兼庭長兼審判發言人溫耀源指出，人民提訴願要先繳一半稅額或提供擔保，不然財產會被強制執行，這絕對是不對的；限制出境、扣押人民財產，也應該交由司法機關來處理，而非財政部處理，應做進一步的立法，讓賦稅人權能夠實現。近四年財政部超徵五千多億元，卻下落不明，需要人民好好追查，刑法修正小組應該將刑法第129條違法徵收罪，「明知」兩個字拿掉，稅捐不應徵收而徵收，就構成犯罪；同時，要以民法第187條追究以及國家賠償法第2條，追究公務員因故意過失違法執行職務，致人民遭受損害，要負損害賠償責任。

圖一、專家分析國稅局獨大，未經立法院審查通過的解釋函令，變成課稅的依據；行政法院形同虛設，人民不服也沒有翻身機會。

圖二、前台灣高等法院法官溫耀源指出，人民提訴願要先繳一半稅額或提供擔保，不然財產會被強制執行，這絕對是不對的；限制出境、扣押人民財產，也應該交由司法機關來處理，而非財政部處理。

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