改革行政法院九死一生讓司法作正義的最後防線《法稅真改革良心救台灣（五十二）》 (台北新聞網-大台灣新聞網)

(記者宋婷芳綜合報導)

　　司法本來是正義的最後防線，但近幾年民調顯示，台灣人民對司法充滿不信任。根據學者統計，人民稅務訴訟敗訴率高達94%，比九死一生更慘，獨立審判徒有其名？2018年4月14日週六上午8:30，中視神氣家族《法稅真改革良心救台灣（五十二）》節目中，前高等法院法官兼庭長兼審判發言人溫耀源表示，行政法院法官經常照單全收行政機關的答辯，九成判人民敗訴，被認為是橡皮圖章，根本沒有司法獨立；真理大學法律學系助理教授林燦都指出，法官沒有審查解釋函令正當與否，反而受到其拘束，這是現在行政法院最慘的地方；財經刑法研究學會理事長陳志龍認為，行政法院沒有拯救被害人，反而站在加害者那邊，這個不叫做法院。太極門網站www.taijimen.org同步播出，歡迎收看。

　　溫耀源表示，司法民調實在不高，給人民信賴感有待加強，尤其是行政法院，九成敗訴，一成勝訴，叫九死一生。司法是正義的最後防線，人民受國家權侵害時，請求法院救濟，提起訴訟，但法院九成判決認為權利受害的原告敗訴，讓人認為你是橡皮圖章，根本就沒有獨立的司法，空有其名。人民向政府吶喊，要求公平、公正、依照正當法律程序課稅的良好稅制，並沒有苛求，這是人民的基本賦稅人權。行政單位不按法律規定負舉證責任，隨便亂開稅單，讓稅單滿天飛，卻又設了重重的行政救濟關卡，人民要訴願要先繳一半稅金，沒錢的人怎麼辦？行政法院本應是審查、制衡行政單位違法亂紀的單位，但判決全部按照被告官署自己9,000多則的解釋函令，法官有時候就照單全收行政官署提出的答辯，九成判人民敗訴。

　　曾任法官的林燦都指出，現在高等行政法院的法官，都是二十幾期、三十期左右的，當初沒有考行政法，這些法官根本沒有行政法基礎，不懂行政法，他們的判決，人民可以接受嗎？財政部的解釋函令只能拘束內部的人，不能拘束人民，法律的位階比解釋函令高，但是現在稅官卻都根據解釋函令要人民繳稅，解釋函令不對，人民就慘了。為何人民稅務訴訟勝訴率如此低？因為法官本身不懂稅，都是根據財政部的解釋函令做為適用判決的依據，而不會去糾正解釋函令的錯誤，都是等到人民向大法官聲請解釋，才能指出解釋函令的錯誤。法官沒有審查解釋函令的正當與否，反而受到解釋函令的拘束，這是行政法院現在最慘的地方。法官的法學知識應該比行政單位高，要能主動糾正解釋函令，應該提升行政法院法官的素質及能力。

　　人民稅務訴訟勝訴率只有6%，但不是真的贏，因為法官不自為判決，而是將稅單退回稅務機關另為適法處分。陳志龍表示，司法是拯救的工作，要幫助被害人，但行政法院墮落，沒有扮演拯救被害人，而且是扮演站在加害者那邊的角色，這個不叫做法院。哪有原告人民告被告國稅局，結果人民贏了，撤銷原處分或撤銷復查決定，法院自己不適法，卻又讓被告再另為適法之處分，天下沒有這種不負責的奇怪裁判。依照憲法第80條，法官應本於良心，依據法律，獨立審判，這才叫做裁判。台灣法學主流應破除「辯證論」，應該用「本體論」，力求人性尊嚴的本體人權保障，正確適用法律，進行良心、理性的司法獨立審判。

　　國立臺北大學犯罪學研究所教授劉幸義表示，行政法院法官的素質，真的很令人擔憂。台灣正在邁向法治國家，但即使法治國家也可能成為不法國家，重點不在法律制度，在於政治力量的均衡，2500年前的希臘哲學家、法學家梭倫曾言：「勢均力敵很重要」。所以歐洲都是維持勢均力敵，任何一方都不敢為惡。人民也應當有這樣的智慧，讓政治力量保持均衡，誰都不敢為惡，因為政黨會輪替。

　　仲裁人暨專利師陳逸南指出，行政法院對於解釋函令之審查過於消極。納稅者權利保護法第三條第三項，主管機關所發布之行政規則及解釋函令，僅得解釋法律原意、規範執行法律所必要之技術性、細節性事項，不得增加法律所未明訂之納稅義務，寫得很清楚，為什麼跑出來很多解釋函令，叫做技術性細節性的事項，給財政部可以玩過來玩過去？如果法官有良心、有正義，就不會「九死一生」，權力分立的法治國家，當行政機關有問題時，法官要用司法審查反正。陳逸南舉出太極門稅案為例，這麼簡單的案件為什麼拖這麼久？行政法院法官若真有魄力，就應依照法律自為判決。稅務機關用已被法院判決不實的起訴書當作課稅基礎，就不合法律規定，為何還一再發回原機關再處分？錯誤的行政處分，法官把它廢掉就好，為何不敢做？這叫做官官相護！

P1：溫耀源表示，人民受國家權侵害時，請求法院救濟，提起訴訟，但法院九成判決認為權利受害的原告敗訴，讓人認為你是橡皮圖章，根本就沒有獨立的司法，空有其名。

P2：陳志龍指出，司法是拯救的工作，要幫助被害人，但行政法院墮落，沒有扮演拯救被害人，而且是扮演站在加害者那邊的角色，這個不叫做法院。

P3：陳逸南舉出太極門稅案為例，這麼簡單的案件為什麼拖這麼久？行政法院法官若真有魄力，就應依照法律自為判決。錯誤的行政處分，法官把它廢掉就好，為何不敢做？這叫做官官相護！

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