隨著時代的演變，未來戰爭將更倚賴高素質人力，提高專業軍人的比例將是打贏未來戰爭的關鍵，故以「質」取勝的募兵制是未來的趨勢，世界上兵役制度也以募兵制的國家較多，國軍也從「徵募並行制」走向「全募兵制」。
國軍因應國防轉型，檢討現行作法並考量國防現況等因素，以建立一支「量小」、「質精」、「戰力強」的現代化軍隊。前瞻全球戰略環境及兩岸情勢發展，並考量國防科技發展及武器系統日新月異，國防建軍不應再是以量取勝，國軍未來需要高素質、專業化及職能化的常備兵力，才能善用並發揮國防武器裝備的最大效能，以達成「募兵制」的政策目標。