政府是為人民而存在。為了提高施政透明度，凝 聚國人對於國家安全的共識，政府有責任告訴人民: 當前國家面臨的內外威脅、國家所處的安全環境、政 府擇定的戰略目標。如此，政府方能在有限的資源之 下，根據對安全情勢的評估、以及對安全威脅來源的 認定，擬定國家安全議題優先處理的順序，提出確保 國家安全的策略，作為政府在最近期程內施政的指導 方針，據此將有限的國家資源作有效的分配與運用， 以保障國家的生存與國人的安全。