稅務環境不佳 外資與企業雙殺

記者陳俞如/新竹地區報導
今年地方首長選舉後，「拚經濟」成為台灣人民的一致目標。前台灣經濟研究院組長林小姐指出，瑞士洛桑管理學院公布的IMD全球競爭力報告顯示，台灣表現不佳，主要是因為外資減少的關係。而外資不來的主因，就是台灣租稅環境惡劣，國稅局私下協商等惡習。

根據IMD全球競爭力報告，2017年台灣外資流入佔GDP的比重是0.57%，新加坡則是19.6%，兩者竟差距34倍。林小姐沉痛表示，台灣不僅很難吸引外資，國內企業投資也是不斷下滑，顯然是因為投資環境缺乏競爭力。投資最重要的因素就是資本和勞動，數據顯示台灣兩個條件都不好，政府應痛定思痛去檢討。

她提出三點建議：第一是吸引外資來台，政府雖訂定獎勵投資條例，但效果不彰，原因是外商一聽說台灣的國稅局會私下協商，就造成政府誠信降低。政府若有心吸引外資，一定要改善台灣的租稅環境，提升政府的誠信，才能吸引更多外資。

第二是提高產業的附加價值。林小姐表示，據經濟部智慧財產局統計，2013年全國專利申請量有83,000件，到了2017年只有73,000件，這是很明顯產業附加價值遞減的現象。此外，從2010年開始，海外生產的比率一直居高不下，都是50%以上，甚至有時還達到55%。海外生產增加，代表專利一定也是在國外申請。相較之下，中國大陸目前每年的專利申請量高達135.6萬件，這明顯呼應了台經院主任孫明德所說：「別說吸引外商投資，我們自己的廠商都不投資了！」台商經常被國稅局協商說要繳一些不該繳的稅，也會破壞政府跟人民之間的互信機制。

第三則是政府要清廉，人民也要守法。林小姐批評，財政部部長蘇建榮曾說過，超徵稅款無法還民的原因是財政艱困，「這是很不負責任的說法！若稅收超徵表示稅收足夠；但是從IMD國家競爭力報告顯示，我們的基礎建設是排名落後的，那政府到底把錢花到哪裡去了？當一個清廉的政府說財政困難的時候，應清楚說明原因，而不是不清不楚的要全民買單。」

林小姐也點出，台灣的事務官是終生職，稅官開單有獎金，開錯稅單卻不會被懲罰，這樣的系統不僅會讓人民失望，也絕對會降低投資意願，必須要盡速改革。
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圖1：前台灣經濟研究院組長林小姐指出，IMD全球競爭力報告顯示2017年台灣外資流入佔整個GDP的比重是0.57%，新加坡則是19.6%，兩者竟然差距34倍。
圖2：法稅改革聯盟12月9日在國父紀念館舉辦的「法稅真改革 良心救台灣」論壇上，討論資金與人才外流影響經濟的問題