超徵揭密全民要回2.2萬 (記者李英修/台北報導) (台中新聞網-大台灣新聞網)

超徵揭密全民要回2.2萬
(記者李英修/台北報導)
財政部4月13日記者會公佈最新稅收統計，3月實徵淨額1675億元，累計第一季3712億元，較去年同期大增241億元，更創下史上同期新高。財政部一改以往高調姿態，言詞閃躲，不願正面承認第一季稅收創下史上同期新高。近日立委頻頻質詢財政部過去4年稅收超徵5000億元，超徵款項究竟流向為何？更主張政府應該還超徵款於民。

連續數月，法稅改革聯盟的疾呼之下，台灣人彷彿如夢初醒，為何台灣經濟低迷，財政部卻連續四年稅收超徵累計五千多億？全國掀起「超徵五千億還給人民2.2萬」浪潮，近七千位村里長(全國共7863位村里長)，還有南投縣、桃園市、台中市、苗栗縣、彰化縣、嘉義市、澎湖縣、金門縣等8位縣市首長，以及超過600位各級民意代表完成稅改連署，共同疾呼「超徵還民」。民眾亦在公共政策參與平台提案要求「超額徵收之稅款-歸還於民」，面對廣大民眾呼籲、立委也頻頻質詢。財政部堅拒退還人民的血汗錢，針對超徵稅收的數字一再修改，超徵五千億流向也語焉不詳。法稅改革聯盟解讀財政部對外發布的資訊，揭開超徵內幕。

超徵數字一變再騙財政部愚民政策？
解析財政部對外公布的新聞，去（2017）年發布的全國稅收超徵統計資料為：2014年1,088億元、2015年1,878億元，2016年1,278億元，2017年10月24日更對外發表，估計2017年度前3季超徵款為1,323億元，以連續四年超徵千億沾沾自喜。

面對全民要求政府四年超徵款五千億要還給人民的聲浪，今（2018）年財政部對外發布的新聞，一再修正數字，先將2017年度的超徵金額修正為774億元，才一個月，又修改為960億元。今年3月19日甚至將四年超徵稅收總計5,000多億，改成3,651億元（詳見附表），仔細探究其原因，財政部竟以中央政府超徵稅收取代以往發布的全國超徵稅收，根本是愚弄人民。

財政部要績效拿獎金時，就用全國稅收為基礎，以拉抬績效騙取獎金；當人民主張全國稅收超徵5,000多億元應還人民時，就切割中央與地方，以數字遊戲表面降低超徵數字，瞞上欺下，混淆視聽。

凌駕行政院、立法院超徵五千億流向成謎?
財政部聲稱因為歲入歲出仍有短絀，並無退超徵理由。
行政院院長賴清德於今年3月13日受訪強調，全國各縣市政府、鄉鎮市公所在春節前後收到特別統籌分配稅款，是因為去年稅收有盈餘。次日，財政部長許虞哲竟打臉賴院長，公開表示該項經費是由行政院核定提撥，與稅收超徵無關。

財政部聲稱稅收超徵可以減少債務舉借或償還國債。
「公共債務法」第12條第1項規定中央應以當年度稅課收入至少百分之五編列債務之還本，且預算還本金額要經過立法院審議通過。經查2007年至2016年度中央政府預決算資料，每年實際還本數與預算數完全相同，根本沒有將超徵稅收拿來還債。

「預算法」第59條規定「各機關執行歲入分配預算，應按各月或各期實際收納數額考核之；其超收應一律解庫，不得逕行坐抵或挪移墊用。」因此，必須事先編入預算，經立法院審查通過才能據以執行。然財政部對外卻聲稱超徵稅收已用來償還國債，僭越職權立委審查預算的專業性，更知法犯法違反「預算法」之規定。

財政部拒還超徵稅收，並不斷聲稱超徵稅收是用來還國債。
自2004年至2017年，包含短徵年度在內，合計總共仍超徵7,889億，而國債卻從3兆6千億元，攀升到將近5兆4千億，顯見財政部說超徵用於還債完全是公然說謊、欺騙人民。

再從平均每人負擔債務來看，財政部2018年2月16日公開宣稱超徵稅收已用於還債，因此2017年底平均每人負擔債務為22.9萬，較2016年底減少新台幣3000元。然而當天財政部網站所公布的平均每人負擔債務卻是23.6萬。每人平均債務反而多7000元，以台灣2300萬人估算，已增加1600多億債務。

超徵還人民法治國家奉行的原則
美國、新加坡、澳門、香港、南韓等，都曾經還超徵於民，帶動內需，促進經濟發展。而美國當初因為對抗不合理課稅而獨立，100多年之後成為世界強權。最近美國總統川普稅改採取降稅，將引進資金帶動發展。

早在2008年，蔡英文總統擔任民進黨主席時就帶動黨團大力推動「全民退稅、弱勢補助」方案，主張在近兩年稅收超徵情況下，將超徵稅收退還人民，行政院院長賴清德、立委柯建銘、謝長廷、潘孟安、鄭文燦、葉宜津、管碧玲、涂醒哲、莊碩漢等人當時也都表示相同看法。而前行政院長陳、前財政部長李述德也都表示應還利於民。

2010年當時行政院副院長朱立倫即表示，政府任何稅費的徵收都必須非常精確，有超收的部分，一定要立刻退還給民眾，遵守政府與民眾的契約關係；日前朱立倫（現任新北市長）再度表示，稅收超徵要還給人民。前立法委員暨中華民國會計師公會全國聯合會理事長羅淑蕾也曾表示，超收的稅款應退還給人民，國家應維持收支平衡，國家不是營利單位，超徵會造成很多浪費。

立委賴士葆、盧秀燕、顏寬恆、林為洲、呂玉玲、陳學聖也主張應「還稅於民」。從以前到現在，分布在台灣各角落，不分黨派的基層村里長及各級民意代表，幾無人不認為超徵稅收應該退還人民。因為人民該繳的稅款均已依法繳交，超徵的部分都是人民的血汗錢，本應依法還給人民，以遵守政府和人民的契約關係，建立彼此信任和諧的關係，並維護憲法所保障之財產權。

「超徵五千億還給人民2.2萬」象徵台灣人民是否被當作國家主人的歷史性意義，也考驗政府當局的智慧，能否實現對人民的承諾，贏得人民的信賴與尊敬。


參考資料
表：財政部歷次就稅收超徵金額及用途說法一覽表
資料截止日期：2018.3.24
發布日期
稅收超徵金額
稅收超徵用途
資料來源
2017.10.24
全國稅收超徵
2017年度前3季1,323億元
減少債務舉借
前三季稅收創高超徵1,323億
https://money.udn.com/money/story/6710/2786161
2017.12.24
依國庫署公布的最新中央統籌分配稅款收入情形估測表，推估今年全年統籌款達成率是104.42％，超徵111.3億元。扣除特別統籌款後，約有104.77億元可分給各地方政府。
104.77億元可分給各地方政府
稅收超徵各地方政府分享百億大紅包http://news.ltn.com.tw/news/business/breakingnews/2292245
2018.01.10
全國稅收超徵初步統計
2017年度774億元
減少債務舉借
去年稅收創歷年新高超徵774億元
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20180111005342-260410
2018.02.14
全國稅收超徵
2014年1,088億元、2015年1,878億元
2016年1,278億元、2017年960億元
中央政府稅收超徵
2017年535 億元
地方政府稅收超徵
2017年361 億
超徵之稅收未來宜用於平衡歲入歲出以及減少債務
財政部發布
「106年度稅收徵起情形分析」
2018.03.14

因稅收超徵，所以舉借數也變少
許虞哲：中央120億給地方無關稅收超徵
http://www.cna.com.tw/news/aipl/201803140163-1.aspx
2018.03.19
中央政府稅收超徵(故意排除全國及地方)
2014年721億元、2015年1,457億元
2016年938億元、2017年535億元
合計3,651億元
減少債務舉借後

澄清有關網路流傳影片「稅法真霸道你不是局外人」之輿論(澄清稿)

圖：民眾抗議財政部長以數字遊戲瞞上欺下，混淆視聽。

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