稅官法官背離證據 濫用自由心證 法律學者會計師疾呼 賦稅人權不容侵犯
稅官法官背離證據 濫用自由心證
法律學者會計師疾呼 賦稅人權不容侵犯

《記者謝雯晴/台北報導》根據統計人民對法官的不信任度高達84.6%,2017年4月1日世界人權日,於國立臺北科技大學國際會議廳舉行2017年世界公民日國際論壇,中華民國律師公會蘇友辰律師擔任第一場論壇主持人「以台中高等行政法院104年訴字第228號判決所涉程序及實體法律問題為例」,學者專家深入淺出解析太極門稅案,幫助人民認識司法改革應如何保障人民賦稅人權。

  輔仁大學法律學院行政副院長兼學士後法律系主任吳志光教授,以「宗教自由」角度剖析太極門案與憲法宗教自由之保障。吳志光表示台中高等行政法院104 年度訴字第228 號判決認定太極門並非宗教團體或教會,使其在賦稅人權上受到侵害,理由流於形式空泛,未能充分掌握憲法第13條保障宗教信仰自由的涵意,尤其是對本土化宗教的觀察,結果令人遺憾!

  吳志光闡述宗教與信仰自亙古以來即先國家而存在,更在法律之上。信仰追求的靈魂歸趨與生命本質,是一種對於終極根源或原理與價值的絕對信仰,洛克(John Locke 1632-1704)有言:「靈魂之拯救,乃國家權限所不可及之領域」。尤其在今日多元化社會價值體系下,國家的法律制度既不可能是絕對真理,因此對宗教應有較廣泛定義,而非狹隘地以有立案組織、教會機關或成冊經典等定義,而導致宗教團體在法律上,尤其是課稅的函釋解釋令沒有保障,像耕莘醫院可免課房屋稅,慈濟醫院卻無法減免。

  我國憲法第13條明示人民之宗教信仰自由應予保障,十分簡潔,相較之下吳志光認為美國及德國對宗教定義相當具參考性。美國聯邦最高法院經歷了長久的探索,終於在1970年於Welsh v. United States一案中,闡明憲法上宗教概念的定義:「若一個人深刻而認真地抱持無論來源、內容都純粹是倫理或道德的信仰,而該信仰課予其在任何的時刻拒絕參加任何戰爭的良心上責任,則該信仰當然在其生命中發揮如同傳統宗教之作用,其當然有權主張因良心上之宗教理由反對戰爭而豁免於兵役義務。」同樣的,德國基本法第4條第1項明訂,信仰、良心及宗教與世界觀認同之自由不受侵害,意即只要是堅守一種世界觀、信仰及良心均一律受憲法人權保障,其結果與美國聯邦最高法院擴大宗教定義後的範圍一致。而在此種意義下的世界觀認同自由,自然是多元且包容的宗教定義。

  事實上,我國民間的傳統信仰大多呈現「普化宗教(diffused religion)」的型態,大多沒有系統的教義、成冊的經典,更沒有嚴格的教會組織,與制度化的宗教像佛教、天主教、基督教及伊斯蘭教不同。甚至「敬天祭祖」也是我國宗教信仰型態最重要的特色。吳志光表示法官及國稅局對宗教團體的內在定義不應窄化,以此點看台中高等行政法院104 年度訴字第228 號判決定義宗教時,並未尊重當事人之自我理解,而做出侵害人民財產權的判決。吳志光也表示,法官對於一些事實認定有他固著之處,若能透過人民陪審或參審制度的引進,將能有較好的補救。

  「台灣有卡奴、債奴,都沒有比『稅奴』可憐,欠稅人被逼到走投無路,燒炭自殺、家破人亡,被稅逼死。」前立法委員、中華民國稅務代理人協會理事長羅淑蕾在三十幾年實務經驗中,感慨極為深刻。她表示,九年前開始接觸太極門案件,經過多年的努力,國稅局自認稅額降了很大,已是天大的恩惠。若是一般百姓可能會接受,然而太極門師徒追求真理公平正義,二十年來在稅務冤案的堅持,所花的費用早已超過國稅局想強制課稅的稅金,卻始終不願屈服,就是堅持是非對錯、不容黑白胡來。羅淑蕾痛斥國稅局課稅違法濫權,對人民有利的課稅依據,即使刑事判決無罪,竟以行政單位有自由裁量權不予採用;對不利人民的課稅依據,即使有誤,仍當課稅聖經般信奉。國稅局對太極門的課稅依據竟是來自當初檢察官的不實起訴書,國稅局無視起訴不代表有罪,起訴書仍有很多待確定事實的一般常識,霸道課稅横行二十年。

  羅淑蕾表示事實上在台灣賦稅最沒有人權,受害者躲在陰暗角落不敢出聲,比司法改革還迫切需要,因為稅務對人民的迫害永無止盡,天長地久没有時效期限。羅淑蕾表示從事會計師事務,接手無數稅務案件,深知人民身受其害,因此在其立委期間致力修法,稅務案件應有時效期限,否則人民永無翻身,尤其現在自詡最講人權的民進黨全面執政,更應消滅追稅無期限對人權的侵害。

圖一:吳志光表示台中高等行政法院104 年度訴字第228 號判決認定太極門並非宗教信仰團體或教會,使其在賦稅人權上受到侵害,未能充分掌握憲法第13條保障宗教信仰自由的涵意!

圖二:羅淑蕾痛斥國稅局課稅違法濫權,對人民有利的課稅依據,即使刑事判決無罪,竟以行政單位有自由裁量權不予採用。



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