【記者邱仁武／台南報導】台灣正式邁入超高齡社會，賴清德總統提出長照3.0來推廣「健康老化、在地安老、安寧善終」，為擴充長照資源來落實目標，立委郭國文今（22）日率立法院財政委員會南下考察萬年護理之家與永康廣善護理之家，辦理中央與台南市長期照護協會的座談會，加強藉由金融工具的力量，來提升長照的量能與照護對象。

郭國文表示，壽險有龐大的資金，現今長照面臨人力供給、中重度照護等缺口，如果壽險業能擴大對於長照投資，對落實長照3.0的目標會是一大助力，因此主張長照與壽險業有結合必要。

郭國文點出，目前壽險業者推出的長照、失能失智等保險商品並不足以應付市場需求，期待透過擴大壽險業投資，更全面覆蓋長照產業的發展，未來推出更符合社會需求的保單，例如「實物給付型」商品，也就是保戶老年由壽險業者直接提供床位或照護等實物服務。

保險局副局長蔡火炎指出，目前規範已開放保險業直接投資長照，或透過私募股權基金間接投資，金管會會持續鼓勵保險業投資長照。

證期局副局長黃仲豪強調，正在推動《投信投顧法》修法，開放基金架構的不動產證券化，藉由投信發行讓投資人更便利投資有穩定收入的不動產。

台南市長照協會理事長潘新傳反應，長照業者在機構籌設初期非常辛苦，光是建築成本就需自籌新台幣2,000萬至3,000萬元，希望可以在初期資金籌募能得到協助。

郭國文認為，透過證券化機制有助於挹注早期資金，建議金管會參考日本模式，協助業者解決前期籌資問題。

台灣善和董事長葉晉良反應，保險投資不動產要3%，對於長照業者而言，可能本身獲利大約就3%，尤其目前制定給付上限，讓業者面對薪資調漲、物價成長等問題，能否維持3%是一個難題。

對此，保險局副局長蔡火炎表示，3%的投資報酬率要求，主要考量保險業過去承擔大量高利率保單責任，因此仍有維持必要。衛福部則指出，長照給付上限未來可配合物價及薪資變動檢討調整，但仍需業界提出具體數據。

台南市衛生局局長李翠鳳表示，長照給付上限過去多年未調整，導致業者成本增加卻難以反映，去年完成修正後，未來可建立定期檢討機制，合理反映物價與人力成本。

台南市長照協會第4屆理事長陳其榮提出3項訴求，包括擴大《長照服務申請及給付辦法》適用範圍、研議長照人員薪資補助，以及放寬護理助理員資格限制。

最後，郭國文要求金管會研議保險資金投入長照的具體方案，並請衛福部於兩週內回應長照業者所提建議。