全民公審第47集 台灣黃背心等待的轉型正義 考驗小英的總統路

記者 林欣宜 整理報導
法國去年因稅制問題引發人民自發性的黃背心運動至今仍持續發燒，同樣的台灣也因稅制不公稅災頻繁，掀起了黃背心運動稅改狂潮，在台灣各地各個重要的場合都得看見黃背心運動志工的宣導或舉牌抗爭，逐步將法稅改革議題搬上檯面，更登上CNN、美聯社、法新社等國際媒體；黃背心運動對台灣稅制有什麼影響？誰又是稅制不公的幕後黑手？全民公審第47集邀請中國科技大學財稅系助理教授倪伯煌、WPN公民記者Stella以及法稅改革聯盟志工奇哥一起來關心。

法稅改革聯盟志工奇哥表示，去年12月27日的行動當天我們列出財政部的五大罪狀，包含超徵、稅務獎勵金、訴願繳交二分之一、解釋函令以及萬年稅單在財政部表達改革訴求，當賦稅署署長李慶華被問到1219指標性案件什麼時候可以解決，署長始終同樣一句話回應：「案子正在台中高等行政法院在審理中，財政部會依照法院的判決做處理。」其實只要啟動行政程序法第117條，當行政機關發現自己的裁決有問題，可以自行撤銷處分，何必等到法院判決之後再來做撤銷？民國96年司法三審判決當事人，無罪、無稅、無逃漏稅、無違反稅捐稽徵法，以及監察院也揭露國稅局所犯下的七大違法，太極門始終的本質就是無罪無稅，財政部國稅局竟可以無視判決，凌駕在憲法之上，超越一府五院。我們的訴求是政府應將實質超徵，全部還財於民，也希望小英政府應去思考超徵背後的問題：第一、國家的財政紀律，第二、稅務制度及稅務獎金，第三、超徵稅款到底是從哪裡來？第四、立即解決所有稅災案件，尤其是指標性案件1219事件可以得到平反，得到轉型正義。

倪教授針對財政部在去年的12月27號發布新聞稿也提出幾點回應：一、財政部指出超徵還稅於民將造成債留子孫，他舉例假設預算收入是80支出100舉債是20，又如果執行後實際收入是90支出還是100多出的10元應退人民，舉債預算並沒增加何來舉債增加？他表示舉債其實來自財政管理不當，支出過度浮濫，蚊子館、公股銀行弊端遭受罰款頻傳。二、稅務獎勵金造成稅單濫開，有賞無罰。三、對於訴願要先繳一半的稅款，財政部搬出大法官釋字224號解釋，但以釋字222號解釋強調的精神是人民在行使訴願及訴訟權時，不能加諸不必要的限制，財政部強迫人民繳納稅款，否則財產將強制執行甚至管收的規定已是違憲而且違反國際公約。四、解釋函令凌駕法律。人民對稅捐案件不服提出訴願行政救濟，如果被撤銷，之後稅捐機關還可以再做新的復查決定，而且不受核課期間的限制，這明顯凌駕稅捐稽徵法核課期間5年或7年的規定。五、財政部新聞稿引述納保法第二十一條第四項可以盡早確定維護納稅者的權益，但其實這一條是很多專家學者包含法官，都大力抨擊是最沒有保障人權的法條，因法院作成撤銷或變更裁判要從判決日起算十五年，如果超過十五年，稅捐案件沒有確定的時候，才不行再核課。

倪教授表示，被學者專家稱為照妖鏡的太極門稅務冤案，行政法院及財政部訴願會共18次的撤銷違法的課稅處分，96年的刑事三審判定無罪無稅，監察院在91年對承辦太極門案件的侯寬仁檢察官提出八大違法，並列為重大人權保障案件。98年度再度對國稅局根據不實起訴書發單課稅，提出七項重大違法。指明稅捐機關針對太極門案件，並沒有查核所得的性質就開出稅單，最高行政法院判決，更直接提出稅捐機關所做的課稅完全不符證據法則，到目前為止國稅局還依然不撤銷違法的課稅處分。

WPN記者Stella表示，根據TIME報導指出，KPMG的資料顯示全球135國當中，台灣的賦稅竟然排名高達第33名，法國是排名第12名。台灣黃背心志工在2016年就開始針對財稅不公的議題去抗議說明，法稅改革聯盟在去年也找了全國村里長進行連署，連署率也高達九成以上。小英政府可能看到黃背心在全球發酵所以決定降稅，但其實超徵是5000多億，現在說要還500億，希望總統可以確實做到公平原則，相信是人民所樂見。

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也希望全民一起來公審，救救稅災戶，終結稅災，平反冤假錯案！