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兵役制度完善規劃 國人齊心護家園

為了解明年起恢復1年期義務役後新兵入伍訓練整備概況,三軍統帥蔡英文總統日前專程視導即將迎接首批役男的成功嶺營區,除對接訓單位逐步完成師資、課程、訓場、生活環境等各項準備,表達嘉勉與肯定之意,並強調國家對於兵役制度的調整,從役訓期程、官兵福利、裝備增購到後勤支持,已做好完善規劃,目標是要讓每位役男,都能堅定「自己國家自己守護」信念,建構保衛家園與執行民防任務的能力。 恢復1年期義務役,是政府盱衡當前全球地緣政治詭譎複雜,強權博弈及區域衝突爭端,將形成長期國際態勢並牽動臺海情勢變化,經過審慎評估而做出的重大決定。我國《憲法》第20條明定,「人民有依法律服兵役之義務」;大法官會議曾對此解釋,儘管並未規定人民如何履行兵役義務,但立法者應斟酌國家安全、社會發展需要,以法律定之。故《兵役法》鑑於生理差異,及衍生之社會生活功能角色不同,規定我國男性依法皆有服兵役之義務。 大法官解釋進一步指出,保護人民生命財產等基本權利,是現代國家重要功能與目的,有賴人民對國家盡其應盡之基本義務,始克實現。因此,為保護人民、防衛國家安全,實施徵兵制國家,恆規定人民有服兵役之義務,亦為人民對國家應負的基本責任。我國義務役期過去曾多次調整,考量基準正是國家安全環境與社會發展需要,而在國家防衛需求、國軍統合戰力及役男訓練程度等方面取得最適切的平衡。 揆諸全球先進國家,全民國防典範當屬瑞士與新加坡。瑞士《聯邦憲法》規定,19到44歲男性均有服兵役義務,女性不用強制徵召,可選擇入伍、轉調替代役或繳交國防稅;新兵依所屬軍兵種接受4個月基礎訓練,此後可一次服完兵役,或在9年內回到部隊完成6次各19天的複訓。新加坡則要求18歲以上男性公民都必須接受徵召,在10週基礎軍訓後分發部隊服役2年,役滿10年內,每年須接受1週以上複訓。 與我國有相似敵情威脅的國家如南韓與以色列,也同樣採取徵兵制。南韓規定20至28歲男性須服兵役,在新兵訓練2個月後,依軍種要求役期,陸軍及海軍陸戰隊須服役21個月、海軍23個月、空軍24個月。以色列則是年滿18歲,符合族裔條件的國民,無論男女均應服役,男性役期至少32個月,女性為24個月。 儘管各國國情不盡相同,但多數面對龐大敵情壓力,或期望在強權競逐中維持安定的國家,都採取一定程度的義務役徵兵制,以輔助常備兵役,確保國家擁有足夠防衛力量。雖然採取「全民皆兵」的「民兵制」國家確屬少數,但世界各國幾乎都有後備動員相關規定,以在必要時集中全國力量抵禦外敵侵略,保護人民與維繫國家生存。由此可知,我國恢復1年期義務兵役,符合國家人力運用、國防戰備需求,亦兼顧役男生涯規劃,也是我們宣示自我防衛決心的最佳方式,以實際行動告訴全世界,我們有堅定意志和實力,捍衛自己的國家。 兵役制度能反映一國安全環境、國防能力、備戰文化與社會民心狀態,也是全國人民共同擁有的珍貴回憶。以我國來說,回顧政府遷臺初期,為因應當時臺海緊張情勢,毅然實施徵兵,正是因為有這些前輩的保家衛國,才換得國家數十年來的和平與繁榮,也因為家家戶戶都有子弟從軍服役,使得「當兵」不只是男性共通話題,在臺澎金馬,更是每個人的集體記憶,更是男孩蛻變為男人的過程,經歷過磨練與執勤的艱辛,才能淬鍊出沉穩、敏銳、耐勞、勇敢等專屬於戰士的特質。這些珍貴的能力,與執干戈守護家人與家國的榮譽,會讓每一位經過軍中洗禮的袍澤,勝任未來面臨的各種挑戰。 綜言之,國防力量是國家重要戰略資產;擁有充足國防實力,才能讓我們的國家繼續屹立在波濤洶湧的太平洋上。而這必須仰賴每位國軍官兵共同努力,當然也包含即將成為國軍一分子的義務役弟兄。誠然,從來沒有人是為了享樂而從軍,但因為每個世代都有青年從軍付出,全國人民就能安心生活,這不僅是義務,更是責任與榮譽的傳承。

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