歷史上，戰爭與和平都是常態；戰爭是為了得到和平，和平是為了準備戰爭。國際社會的穩定，不能仰賴成員的道德感來維持，國家安全更不能寄望於他國的善意。國家安全不能仰賴他國，國軍必須戮力戰備，當有一天盟友國家無法支援作戰時，該如何運用現有資源保護國家安全，才是重要之道。

自己的國家自己守護

 從戰爭史上看，不乏小國面對大國武裝侵略，仍能獲勝實例，無論數量或軍事實力居於劣勢的小國，最終以少勝多、以寡擊眾。我們不奢望在開啟戰爭後，外國前來支援，應秉持「自己的國家自己守護」核心理念，如同烏俄戰爭中，烏克蘭以弱小之姿，抵抗強大俄羅斯軍隊的入侵，全國軍民一體，齊心協力抗敵，烏國全民防衛的抵抗，讓世人深刻體悟堅定抗敵意志、發揮全民國防的重要性。

 國家安全為人民生活和國家生存的基本條件及保障，涉及範圍極為廣泛，舉凡領土、政治制度、生活方式、主權、經濟、外交、軍事等內外環境因素，均與國家安全範疇有關；而國家之間的衝突威脅，易隨高科技發展與軍事形態的轉變，而不斷外延與擴大，所以，國家安全議題及相關政策必須因應環境修正，才能符合實際需求。有關安全的範疇，區分為若干不同層次與概念，通常以國家層次的安全問題，整合各層次的安全關係為主，進而了解威脅來源，尋求解決之道，所以，國家安全是各項安全研究範疇的中心。隨著國際環境的改變，不同的安全需求與議題逐漸產生，以致各國政府在制定國家政策時，除以軍事為中心的安全概念外，還包括環境保護、恐怖主義、毒品走私、重大疾病傳染等非軍事性問題，也都列入國家安全範圍。以我國為例，現階段除面對中共的軍事挑戰外，還包括非傳統安全威脅等因素的存在。

 眾所周知，中共自建政以來，維繫政權的唯一辦法，就是動用軍事力量，尤當遭逢外界質疑、國內局勢不穩時，便以軍事、強勢手段恫嚇、威脅，徒讓世人認清其政權暴力本質的真面目。中共戰狼式外交作為，在國際間遭受非議與日俱增，不但擾亂區域和平穩定，更促使印太地區國家基於共同權益，整合為更加緊密的區域安全機制，以為因應。從近期，美、德、法、日、韓等國國防官員、軍事將領，在各種會談和國際公開活動中，不斷強調臺海和平穩定，以及印太地區自由開放的重要性，可見一斑。中共迄今未放棄以武力犯臺，近年來巧立名目，於臺海周邊舉行各種軍事演習，造成我國同胞的反感；中共此舉無助於兩岸和平發展，更嚴重破壞區域的安全與穩定。

建立防衛共識 刻不容緩

 事實上，強化自身國防戰力不但是多數國人認同的當務之急，面對中共步步進逼的威脅，強化國防戰力、提升全民防衛意識與建立共識刻不容緩，亦是我國因應中共新形態戰爭威脅，所應面對的最重要課題；而「全民國防」與「國家安全」息息相關，沒有「全民國防」的基礎，「國家安全」將難以實現。其中，「全民國防」教育理念的建構與實踐，基本上已與我國的戰略構想相結合，因為全民國防是國家力量的來源，也是「防衛固守」的有效途徑，更是全面提升整體戰力與確保國家安全的最佳保障。

 安居樂業建立在國家安全穩固基礎上，而國防是立國的根本，也是培植國力的泉源。所謂「全民國防」，根據《國防法》第3條明定，即為建構「全方位」、「全民參與」、「總體防衛」、「民眾信賴」的國防。隨著國際情勢不斷改變，傳統戰爭已走向高科技化、非線性化與迅捷化，使國家安全的威脅呈現複雜而多元，如恐怖攻擊、天然災害、外交角逐、能源爭奪、傳染病散播等非軍事威脅，都是影響當前國家安全的重要課題。因此，現代化的國防，不僅要靠國軍官兵積極地建軍備戰，更要贏得國人的支持，激發全體國民的參與，才能發揮整體力量，達到保障國家安全目的。

國民戰鬥意志左右戰爭成敗

 「全民國防教育」之重點目標包括兩部分，一為「全民」，二為「國防」。後者指的是「戰爭準備」；前者指的是這種戰爭準備的一種形態或方式。就字義言，「全民」即全體人民，但具體而言應是「集體意志」及「齊一行動」的一群人民，國家匯集群體人民共同的認知、意志和行動，展現在面對外來威脅的一種國防機制。「國防」是國家防禦外敵攻擊之簡稱，就內涵言，國防是國家為保衛其領土、人民、主權的安全，所採取的一種戰爭準備；但是從精神上來看，「國防」是屬於「防衛性質」，而非擴張性質，在進行防衛戰爭過程中，國民的戰鬥意志與精神支持，絕對會左右戰爭的成敗。

 平心而論，現代國防就是全民國防，國防事務並非局限於軍事一項，國防安全也絕非僅是軍人的事。國人如何凝聚全民國防共識、共同關心國防，不但是檢驗一個國家強弱的指標，更是嚇阻敵人進犯的主要力量。所謂「生於憂患、死於安樂」，無論是傳統的軍事作戰或非戰爭性的行動，均需強化國防建設及全民國防觀念，若缺乏全民認同及參與國防，國防事務勢將無法持續進步與革新，國防力量也無從深耕厚植，因此，「全民國防」早已是各先進國家國防發展的主軸。

 面對日益嚴峻的敵情威脅與區域情勢變化，國軍秉持負責任的態度，運用聯合情監偵作為，充分掌握臺海周邊海、空域動態，妥慎應處，維護國家安全，確保區域穩定。國軍是國家最重要的穩定力量，軍隊有賴全民的支持，所謂「軍力有限、民力無窮」，唯有團結全體國人抗敵意志，統整全國之民、物力，才能有效發揮總體戰力，並與敵抗衡。

實踐全民國防 共衛家園

 「全民國防」是我國國防政策核心，全民國防教育目的即在使全體國人具備「國防安全、人人有責」認知，支持政府的國防施政作為，形成全民防衛的總體戰力。「全民國防」不只是一句口號，而是要凝聚全民共識，因為國防是全民的國防，每一位國人皆須深知「沒有國，哪有家」的真諦，全民起身為國奉獻，才能確保臺海的穩定與和平。綜言之，欲達成我國「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略，除有賴國軍各級官兵持恆強化戰備整備，打造優質精銳勁旅外，實踐全民國防，共同捍衛家園，才是達成國家安全永續發展的關鍵所在。