我國是當今世界民主發展最快速的國家之一，有關國防的改革方面，在2001年通過國防二法為我國政治民主化，國防改革的重要里程碑，文人領軍、國防自主、聯合作戰與專業分工等，為國防二法的主要內涵；特別是文人領軍，已成為檢驗民主國家的標的之一；在冷戰結束後，北大西洋公約組織(NATO)東擴的過程中，文人領軍成為前華沙公約國家加入NATO重要的評鑑標準。

我國目前實行募兵制的客觀環境，雖然也有如美國徵兵制公平性的問題，但卻因少子化的趨勢，不如美國有充足的人力可供招募。因此我國要在推動募兵制的同時，同步進行全面性的兵力轉型，並維持防衛固守、有效嚇阻能力，相形之下我國所面臨的挑戰更形巨大。