所謂「行政中立」是指行政體系人員於執行職務時，在政治上保持中立的態度與立場。學者認為「政務官係政策決定者，隨政黨輪替而負責；行政事務官則負責執行政策，對政黨或政策須保持中立立場」。依據國家法令規定，凡是「公務員」都要遵守「行政中立」，軍人屬於廣義的公務員，堅守行政中立仍為十分正常的事，尤其軍人是合法擁有武器的團體，一旦淪為私人或黨派所用，將產生十分嚴重的後果。國防法及國防部組織法都特別明文規定國軍必須貫徹軍隊國家化的立場。
軍人行政中立乃是時代潮流之所趨，也是民主政治發展必然的歷程，更是確保軍人依法行政，維護公共利益的必要手段。因此，為求政治系統的穩定及實現社會公平正義的價值，行政中立尤須落實，避免政權更迭變動時，動搖國家基礎，影響人民生活及社會秩序。

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