事實上，時序進入21世紀，科技演進對人類文明造成飛躍性改變，國家安全面臨的威脅形態，也不再僅限於軍事範疇。舉凡恐怖主義、致命傳染病或金融危機等非傳統威脅，對於安全環境的衝擊比重逐年上升。因此，全體國人應體認，現代國防必須超越「軍事力量才是唯一手段」的思維，以「全民國防」為核心，凝聚全體國民與資源，打造「總體戰」的綜合防衛力量，在軍事、經濟、心理等層面，建構堅實防禦機制，方能使敵人不敢輕啟戰端，讓國人遠災離禍。