我國以往兵役制度，乃徵兵與募兵併行方式，其中軍官、士官係以募兵為主(志願役為主)，而士兵則採徵兵制(義務役)，百分比為35比6532，實行已近半個世紀。現行我國兵員逐年調降，朝向以「募兵為主、徵兵為輔」的兵役制度，係屬義務役與志願役的混合制
然而，兵役的主要目的，在使國家獲得組成軍隊的足夠人力，以維護國防安全。國防力量的強弱，植基於政府體制、全民防衛意志、財力負擔、科技能力等面向之彰顯；過多的兵員對政府而言，造成人力、物力與財力的消耗與浪費，不利國家永續經營、發展與競爭力。反之，無以捍衛國家主權與領土安全。
因此，全面實施募兵制後，建立良好之配套措施及兵役制度，不僅可以做到平時養兵少，戰時動員廣大後備兵員，亦可減少國防支出與人民負擔，全力發展經濟，培植人才。