塑建廉能政府，落實誠信治理 (屏東新聞網-大台灣新聞網)

國防廉政事務，一直是國軍重要工作。國防部近年持續推動廉能政策，訂（修）頒《國軍人員廉政倫理須知》，加強貪腐之預防及控制，旨在讓全軍官兵據以遵循，並強化軍、法紀教育深度與力度，將清廉觀念深植官兵內心，強調廉潔從「心」開始，以「不願貪、不必貪、不能貪、不敢貪」為期許，做到「不為利誘、不為勢劫」，堅決依法行政的立場。

我國自1938年制定《懲治貪污暫行條例》，幾經修訂成為現今的《貪污治罪條例》。條例刑度在1992年之前，最重可至死刑；目前多數罪名，仍可處無期徒刑或10年以上有期徒刑，刑度極重。然社會上重大貪污案件並未根絕，民眾對公務員清廉度亦信心不足，仍有精進空間。


因此，如何全面檢視貪污治罪條例與刑法等相關法令，使之與聯合國公約順利接軌運行，是我們應努力的課題。吾人建議，或可師法《日本刑法》第197條之4 增訂「公務員利用影響力受賄罪」，以及公務員「斡旋賄賂罪」，蓋因該等公務員欠缺職務上隸屬關係，不受「受賄罪」之制約，正屬聯合國公約之「利用影響力交易罪」所要打擊之貪污行為類型；其次，應注意公約「立法指南」所指，其實無意處罰極其輕微之貪污行為，刑罰應針對不同貪污犯行，分別輕其所輕、重其所重。

民主社會中，「廉政」是各國競爭力評比重要指標，亦是誠信治理之趨勢，而肅貪防弊能否積極且有效落實，已成為現代化國家發展的大政方針。廉能的基礎建設，目的在讓民間社會對公務員的廉潔感到信賴，讓廉潔成為政府與民間共有共享的資產。因此，未來我們應從廉潔中，形塑新的官民關係，以及公務的社會信任，以廉、能提升臺灣國際地位與競爭力。

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